肥东县石塘镇司法所：“三个聚焦”提升合法性审查质效

近年来，肥东县石塘镇司法所紧紧围绕基层治理法治化要求，把合法性审查作为规范权力运行、保障依法决策的基础性工作，聚焦制度规范、审查质量和基层延伸，持续推动审查工作走深走实。

聚焦制度规范，解决“怎么审”的问题。结合镇情实际出台审查工作规则，编制审查事项目录，将行政决策、规范性文件、经济合同、社区重大事务等纳入审查范围，逐项细化送审要求和审查标准。建立受理登记、办理流转、意见反馈、立卷归档全工作链条，明确各环节责任人和办结时限。落实审查前置程序，未经审查或审查未通过的事项不提交决策、不签署实施。

聚焦审查质量，解决“审得好”的问题。实行分级分类审查，一般事项由司法所承办人员独立审核，重点核查主体权限、法定程序和条款内容;复杂疑难事项邀请法律顾问共同研究，对法律适用、权责划分、风险点逐条分析论证。审查不满足于“挑毛病”，而是同步提出可操作的完善建议，使审查意见既合法合规又贴合基层实际。

聚焦基层延伸，解决“覆盖广”的问题。将审查触角延伸至社区一级，把集体资产处置、民生项目协议、人民调解协议等纳入审查范围，变事后补救为事前把关。对审查中发现的普遍性问题及时梳理汇总，向相关站所和社区发出法律风险提示，推动从源头堵塞漏洞，提升基层依法办事能力。(王冬东)