市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 （赵永莉 特约记者吴传贤）8月20日，记者从淮南市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力。5月28日，市政府印发实施《淮南市优化营商环境88条（2021版）》（以下简称市“88条”）。
据了解，市委、市政府高位推动，统筹部署，大力创优“四最”营商环境，市“88条”在编写上主要以省《方案》确定的20个营商环境指标为指导，各指标提升内容原则上与省《方案》保持对应关系，在此基础上融入国内省内先进举措。从企业开办、工程建设项目报建、获得电力等20个方面共88条内容，突出为企业提供“全生命周期”服务，以企业和群众的需求为导向等，充分激发市场活力和企业创新能力，全力打造淮南营商环境品牌，努力推动本市营商环境不断迈上新台阶。
纵向提升情况。与2020年相比，20项指标均有所提升，主要是进一步减环节、减时限、减材料、减成本。例如，企业开办方面： 在实现一日办结的基础上，实现0.5日办结0成本，推广电子营业执照、电子印章、电子发票应用。办理建筑许可方面：全面推进分级分类管理，对政府投资城市基础设施等7类项目打造不同的审批流程、方式。围绕“拿地即开工，交房即办证”改革目标，实行“一张表单”、超时默认制，落实“一家牵头、并联审批、限时办结”要求。政府投资类工程建设项目审批时限压缩至80个工作日以内，社会投资类工程建设项目压缩至60个工作日以内等等。获得电力方面：小微企业用户，办理环节压缩为2个环节，办理时间由11个工作日压减至不超过4.5个工作日。纳税方面：纳税人年度纳税时间由110个小时压缩至100小时以内、纳税次数由6次减少至4次，基本实现企业办税缴费事项全部网上办理，实现个人办税缴费事项全部掌上可办。不动产登记方面：在实现线下“一窗受理、并行办理”基础上，建立线上线下一体化平台，推行“无纸化”办结，税费“一卡（码）清”缴纳，免收企业转移登记费550元。政府采购和招标投标方面：将信用机制引入政府采购领域，对履约好、信用佳的中小微企业，减免履约保证金，取消招标文件收费。
横向对标情况。经对标沪苏浙等国内一流及合肥、滁州等省内标杆，市“88条”部分指标较省《方案》内容要求更高。对标杭州市推进工程建设项目综合测绘，实行“多测合一”，统一技术标准，强化中介机构管理，设立线下“多测合一”窗口。对标江苏省南京市着力打造“一件事一次办”场景，持续深化“皖事通办”平台应用，围绕“出生一件事”“校车使用许可一件事”“用电一件事”“人才就业一件事”等10个场景，推深做实“一件事一次办”。从企业和群众“办成一件事”角度出发，推进更多“一件事一次办”，推动实现“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”。对标浙江省杭州市优化水电气报装，供电企业推进用电报装方案设计一体化，压减现场勘查时间。对低压小微企业及开挖城市道路和临时占用绿地长度小于等于200米的10kV普通用户实行告知承诺制。依托“皖事通办”平台，实现居民用户“刷脸办电”，企业用户“一证办电”；供水、供气企业主动上门对接用户需求，提前进行外部管线设计建设，收到用户申请，即可完成接通。用水、用气等公共服务领域采用“一窗受理、一网通办、在线办理、限时办结”，实行水、气接入外线工程占破路许可、绿化许可、伐移树木许可、城市道路路政许可和规划许可等环节并联审批。
