市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 （赵永莉 特约记者吴传贤） 为进一步激发民营企业创业热情，成全成就企业家创意创新创造，推动民营经济高质量发展。近日，淮南市出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》，优化民营经济发展环境，激发民营经济活力，为民营经济搭台赋能纾困。
《实施意见》提出了六个部分共27条具有针对性的政策措施。激发创意热情汇聚源头活水，包括搭建创意平台、促进创意落地、健全“双创”孵化机制、加大“双招双引”力度4个方面；集聚要素资源提供优质服务，包括创新用地保障方式、强化人才支撑、提升融资服务能力、降低企业经营成本、加快完善企业信用修复机制5个方面；加大扶持力度支持企业成长，包括实施企业上规升级工程、实施企业专精特新工程、实施企业创新赋能工程、实施企业信息化提速工程、实施企业市场开拓工程5个方面；尊重企业主体地位增强企业荣誉感，包括厚待企业家、实施企业家队伍建设提升工程、建立企业家活动中心、发挥行业协会商会作用4个方面；营造一流营商环境提升企业公平感，包括优化审批服务、推行“企业吹哨、部门报到”机制、建立政府失信责任追溯和承担机制、健全平等保护的法治环境、构建亲清政商关系5个方面；创新工作机制强化组织保障，包括健全工作推进机制、加强督促考核、完善政策制定和落实机制、发挥财政资金引导推动作用4个方面。
《实施意见》结合工作实际，在省级政策支持的基础上，创新了举措，明确了该市具体支持措施。如第一部分“激发创意热情汇聚源头活水”方面增加：定期举办优秀创业创新项目大赛、十大创业之星评选等活动。鼓励企业参加工业设计大赛，对获奖项目给予奖励。在法律法规框架内，制定市级重大招商项目“一事一议”实施办法和优惠奖励政策。第二部分“集聚要素资源提供优质服务”方面增加：全面清理“批而未供、供而未用”的土地。鼓励实行弹性土地出让年限，支持新增工业用地以租赁方式供应等内容。对新引进并在该市购买首套自住商品房的本科及以上毕业生和专业技术人才分层次给予一次性住房补贴等内容。第三部分“加大扶持力度支持企业成长”方面增加：实施企业上规升级工程，对年主营业务收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元、500亿元的企业，分别给予一次性奖补10万元、20万元、30万元、50万元、100万元、200万元、500万元。实施企业专精特新工程，对国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业给予一次性奖补50万元，对省级专精特新中小企业给予不超过30万元流动资金贷款贴息。实施企业创新赋能工程，对新认定的国家高新技术企业给予20万元一次性奖励，重新认定的给予10万元一次性奖励，奖励资金用于奖励企业研发团队等内容。实施企业信息化提速工程，推动企业登云，对规模以上工业企业登云用云费用给予补助。对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定的企业，给予一次性奖补20万元等内容。实施企业市场开拓工程，组织工业企业参加国内外大型高端装备制造业的产业、专业展会，对展位费、运输费等给予补助等内容。第四部分“尊重企业主体地位增强企业荣誉感”方面增加：建立新生代民营企业家到政府经济部门和机关干部到民营企业双向挂职锻炼机制。每年组织一批优秀民营企业家到长三角、珠三角等发达地区开展体悟实训等内容。第五部分“营造一流营商环境提升企业公平感”方面增加：完善营商环境线上线下投诉举报机制，依托优化营商环境12345市长热线服务专席，畅通企业诉求反映渠道。建立市领导联系“市级队”工业企业制度，制定出台《淮南市“市级队”工业企业认定管理办法》，对列入“市级队”的工业企业由市四大班子领导联系帮扶等内容。第六部分“创新工作机制强化组织保障”方面增加：设立市中小企业（民营经济）发展专项资金，市财政每年统筹安排1亿元用于该市中小企业（民营经济）发展，并保持市级财政资金逐年增长等内容。
