市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 夏至时节，淮南市大通区孔店乡河沿村草木葱茏，万物勃发。走进河沿村，宛若明珠的村庄镶嵌在绿水青山之中，红瓦白墙的屋舍整齐划一，宽敞平整的道路四通八达，塑料大棚内的瓜果郁郁葱葱，河田里的鱼虾欢快歌唱。这如诗如画般的田园风光，得益于大通区积极发展壮大村级集体经济的各项举措，基础设施的不断完善、村民收入的不断提高、乡风文明的不断改善，群众的幸福指数节节攀升。
党的十九大创新性提出了乡村振兴战略，其中一项重要举措就是“壮大集体经济”。发展壮大村级集体经济是增加农民收入、推进乡村振兴的重要举措，也是实现村级组织“有钱办事”，增强基层党组织服务能力的重要保证。近年来，大通区坚持以党建为引领，把发展壮大村级集体经济作为提升基层党组织组织力的重要举措，强化“基础保障、产业支撑、示范带动”举措，精准发力村级集体经济，探索基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴相融共进新路。截止2019年底，该区46个村集体经济总收入348.9万元，村均7.58万元。
强化组织保障 点亮党建引领“航灯”。该区把发展村集体经济作为新时代基层党建的新标志，健全“区”“乡”“村”三级党组织联合督导战机制，强化政治引领，成立了区扶贫壮大村级集体经济工作领导小组，实行县级领导干部“三负责”(负责整改工作督查指导、负责项目联系、负责资金争取)，党组织书记“三带头”(带头研究村级集体经济发展举措、带头制定发展“路线图”、带头领办发展项目)等系列举措，有规划、有领导、有组织地推进村集体经济高质量发展。
“村子富不富，关键在支部;支部强不强，要看领头羊”。村党支部和支部书记在引领村级集体经济发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。该区坚持把群众参与、群众受益作为发展壮大村级集体经济的出发点和落脚点，集合党员、示范带动，注重发挥村党支部的领导核心作用及党员干部的示范带动作用，加大软弱涣散集中整顿力度。围绕村“两委”换届选举，把一批政治素质高、脑子活、点子多、带富能力强的党员选进“两委”班子。为发展壮大村集集体经济提供了坚实基础。
严格规范管理，增强扶持力度。近年来，大通区统筹、整合各类农业发展资金、美丽乡村建设资金等上级支持农村发展专项资金用于扶持村级集体经济发展、基础设施建设、扶贫攻坚项目建设等。放大财政资金撬动效应，推动村级集体经济从无到有到加速壮大、由单一“输血”向多元“造血”转变，实现村民增收、集体收益。对各级财政支持的农村公益类小型项目，优先安排村集体经济组织作为建设经营主体。积极为村级集体经济发展争取各项优惠政策和后方保障，协调相关部门对村办企业、村集体合作社等落实税收减免政策，并开通审批、办证“绿色通道”。结合实际，出台《大通区2018-2020年扶持壮大村级集体经济工作规划》《大通区扶持壮大村级集体经济考核奖惩办法(试行)》《扶持壮大村级集体经济资金管理办法》《2020年度上级扶持壮大村级集体经济发展资金分配计划》等一系列管理办法与条例，进一步夯实发展集体经济工作基础。同时，完善组织、财政、农业、统计等部门联席会议制度，定期研究解决推进难题。各乡镇、街道将村级集体经济发展纳入年终综合考核、纳入村党支部书记党建述职评议，压实责任，强化督导，激发发展村级集体经济内生力和积极性。
创新发展思路、拓宽增收渠道。成立劳务服务公司(合作社)，做好高塘湖周边环境管理、秩序维护、劳务供应、绿化等工作，提供便捷、高效、全方位的服务;依托微博、微信公众号、抖音等新媒体宣传平台，加大对沿湖农产品、农家乐、农家文化的宣传力度，提升乡村游、农家乐、特色产业发展水平;在坚持“产权清晰、收益归村”的原则下，结合小城镇建设、特色小镇建设、美丽乡村建设，进一步鼓励“村村联合”“村企联合”，在区位优势地段联建或联购物业性项目，为村集体经济增量增收;鼓励多种产业融合发展，打造产业“立体化”发展模式，本村村民、贫困户可以通过产品入股、流转土地、灵活就业等多种方式获得收益;鼓励各村成立实体企业或合作社，通过生产经营、承包本地建设、环境卫生治理项目，提供劳务服务等发展村集体经济，以有偿、微利的方式为农业生产、农民生活、农村生态提供服务，取得了一定效益;积极发挥本村在外的大户能人作用，开展招商引资、村企合作提升集体经济发展水平。
发展壮大村级集体经济是深化农村改革发展、加快乡村振兴建设的基石;是发展农村公益事业、减轻农民负担、促进农民增收、实现农民富裕的有效途径;也是夯实农村执政根基、维护社会和谐稳定的重要保证。
正所谓，火车跑得快，全靠车头带。发展壮大村集体经济是促进农村经济社会健康持续发展的重要条件，是脱贫攻坚中的“硬骨头”。发展壮大村级集体经济必须坚持党建引领、因地制宜，做大做强优势特色产业，推进村集体经济由输血型向造血型转变，带动群众脱贫致富。
步入新时代，大通区将继续依托资源禀赋和生态优势，发挥党建引领，让壮大村级集体经济成为脱贫攻坚、乡村振兴的新引擎，努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽新大通。
巢钦 市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者 吴传贤
