《河南省旅游条例(修订)》将于2020年4月1日起施行。针对公众最为关注的门票问题，《条例》作出规定：依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格，并应当对60岁以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费。(12月1日《河南日报》)
《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国旅游法》都提到旅游景点应当对老年人免费或者优惠开放。此次河南对60岁以上老人免费游景区更明确，是与时俱进的表现，可望取得多赢的效果。
一是这一办法更人性化、福利化。工作了一辈子，都想趁着身体好饱览祖国美景。他们在旅途上的时间较多，逛的景点较多，即使是门票半价，出去一趟下来，费用压力也较大，这就可能阻止了他们出门的脚步，而60岁以上老人免费游景区，则打消了他们的后顾之忧，老两口可以携手旅游。
二是有利于景点的峰谷调整。退休老人有时间，又免门票，也就不需要在节假日去和年轻人凑热闹，这也有利于减轻景区高峰时间的压力。
三是有利于促进全域旅游。退休老人手里有些闲钱，旅游不赶时间，在一个城市可能玩得比较全面，在吃住行上对旅游的贡献较大，可以促进全域旅游更好地满足老年人服务。
四是倒逼监管部门对老人游权益保障的创新。如何防止不合理低价游、强制购物等，就需要监管部门加大力度。像此次河南规定，“未取得旅行社业务经营许可的，不得以户外俱乐部、微信公众号、QQ群、户外论坛、协会组织、保健品销售企业、物业公司等名义从事经营性旅游业务。”从老年游的投诉来看，恰恰是打着这些旗号组织的老人游对老年人侵权最多，这就提前堵住了漏洞。
我国正加速进入“超老龄社会”，由此带来的，一方面是老年人权益的保障，一方面是银发经济的涨潮，如何在两者之间取得双赢，在全社会取得多赢，还大有文章可做。可以说，哪个地方先破题，哪个地方先受益。
丁慎毅
