近日，健康中国行动推进委员会表态“颈椎病或将列入法定职业病范畴”的消息引发热议。接受媒体采访的业内专家分析称，颈椎病、肩周炎等疾病只是被列为劳动者个人应当预防的疾病，而不是“法定职业病”。即使随着我国经济快速发展，社会保障能力不断提高，这些疾病有可能被列入职业病相关目录，在操作上也依然存在不少客观障碍。(8月12日《法制日报》)
对于劳动者而言，职业病扩容显然是多多益善的利好，但对于用工的企业来说，此举意味着将要增加更多的用工成本，难免会对此有抵触。
事实上，企业之所以反对职业疾病扩容，缘于对职业病所产生用工成本分摊不尽合理。企业忠实执行关于职业病工伤保险待遇的规定，就意味着企业为此尽到了法定义务，是在为国家职业病扩容政策作了贡献。按照权利义务对等的法治原则，企业应该享有减免用工成本的权利，也即是企业不能独自承担职业病扩容政策所带来的全部用工成本。否则，就有悖权利义务对等的公平原则，并由此产生“国家扩容职业病而由企业埋单”的不良后果。
因此，要确保职业病扩容这项善政能够稳妥启动，在国家、企业和个体之间均衡分摊职业病扩容产生的用工成本，也就成了躲不过、绕不开的门槛。须知，职业病扩容，不仅关乎劳动者权益的维护，而且关乎社会和国家利益，企业需要承担社会责任，国家更应承担相应责任。政府不能只顾出台职业病扩容的政策，而把由此产生的用工成本包袱全部甩给企业。
欲流之远者，必浚其泉源。显而易见，职业病扩容这一善政的稳步实施，首先有赖于对相关利益主体利益诉求的平衡兼顾。对此，政府不妨通过加大职业病工伤保险基金补贴力度和调整税收等手段，将职业病产生的用工成本分摊给全社会，使企业、国家和劳动者之间的负担份额趋于平衡合理，从而为这项善政的落地奠定必要基础。否则，职业病扩容就只能是“看上去很美”，难有实质意义。
张智全
