市场星报 安徽财经网讯 按照中央和省委部署要求,充分发挥各民主党派优势作用,深入推进脱贫攻坚民主监督工作,一年来,亳州市5个民主党派走遍了各自对口县区的乡镇、贫困村,累计下县区开展民主监督175次(265天),深入608个自然村、2202户贫困家庭实地调研,发现收集问题826条,其中微信平台反馈问题749条,整改率达到100%,同时提出意见建议540条,都得到了吸收和采纳。
去年8月24日《安徽日报》刊登的《民主监督“朋友圈”,脱贫攻坚“同心圆”》,介绍了亳州脱贫攻坚民主监督的经验做法。省委统战部以《统战专报》的形式向中央统战部汇报了亳州支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督情况。省委领导到亳州调研工作时,也对亳州这项工作的开展给予充分肯定。
坚持从政治上认清重要性,深入贯彻落实中央省委决策部署
2017年亳州在全省率先启动民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作。制定出台《关于支持各民主党派市委开展脱贫攻坚民主监督工作的实施办法》,明确坚持正确政治方向、坚持鲜明问题导向、坚持突出工作重点、坚持与民主党派履职相结合的四项工作原则和开展考察调研、参与专项监督评估、加强日常联系、进行政策宣讲的四项监督形式,确定了开展民主监督的七项工作内容,在省六项重点工作基础上,增加了贫困村出列内容。亳州市现有的民革、民建、民进、农工党、九三学社5个民主党派市委会分包三县一区和亳州经济开发区。同时,协助各民主党派市委制定《开展脱贫攻坚民主监督工作方案》。市委将民主党派开展监督工作经费纳入市财政保障,为5个民主党派分别解决20-40万元不等经费;要求公务用车管理平台优先保障民主党派用车,为开展脱贫攻坚民主监督工作提供便利。市委书记汪一光主持召开脱贫攻坚民主监督工作专题座谈会,充分征求各民主党派市委的意见和建议。市委坚持每月召开脱贫攻坚民主监督例会,听取工作情况汇报,研究解决监督工作中遇到的矛盾和问题。市委统战部充分发挥牵头协调作用,先后召开8次座谈会,征求民主党派关于脱贫攻坚民主监督的意见和建议,为开展脱贫攻坚民主监督工作凝聚智慧、汇聚力量。会同市扶贫局举办脱贫攻坚民主监督工作培训会3批次、参训160多人次,为提高民主监督实效奠定了坚实基础。
积极探索创新方式方法,扎实推进监督工作顺利开展
在脱贫攻坚民主监督过程中,亳州坚持向互联网要管理效益。针对脱贫攻坚点多面广、民主监督信息不畅等问题,将互联网信息技术与脱贫攻坚民主监督工作有效融合,建立脱贫攻坚民主监督微信群。微信群人员构成包括5个市民主党派主委、专职副主委,各党派办公室负责人;市委主要负责人、市委负责统战工作负责人、市政府分管扶贫工作负责人、市委统战部、市扶贫局、市教育局等相关部门负责人;各县区委书记、分管副县长及相关部门负责人。在工作运转上,由各民主党派将在监督过程中发现的问题梳理汇总后上传到该微信平台;所联系的对应县区和涉及的有关市直责任部门责任人直接认领;由责任人将整改落实情况上传到该微信平台;市委统战部每半月公布问题整改销号情况;各民主党派对整改落实销号的问题再进行回访,确保问题整改闭合。在工作中,各民主党派把进村入户所发现的实际问题,以及精准把脉、支招补短的具体意见建议,及时反馈到脱贫攻坚民主监督微信群;各县区和各涉及部门主动进行衔接,迅速准确反馈,确保问题第一时间反映、第一时间转办、第一时间整改、第一时间反馈。减少了开会、交办、部署等环节,实现了扁平化管理,简化了运转流程,缩短了运行时间,有效节约了行政成本,提高了工作效率。在责任强化上,借助微信平台,坚持全程公开,做到反映问题公开、认领问题公开、整改反馈公开、回访销号公开、总体工作情况公开,将全部工作过程置于微信平台成员的监督下。由于工作指向明确,工作成效可比较、可检验和可考核,进一步压实了各方责任,营造了“比学赶帮超”良好氛围。各民主党派通过具体案例办理,互相学习借鉴,进行举一反三,真监督、实监督的紧迫感和责任感进一步增强,参政议政的政治热情进一步焕发。
努力健全制度机制,保证监督工作精准高效
亳州建立双台账制度。针对查找出的问题,坚持实化、细化、量化、具体化,由市委统战部、各民主党派市委会分别建立台账,实行清单管理,紧盯不放,解决一个、销号一个,做到事事有反馈、件件有结果,确保问题全部整改到位、见底“清零”,同时进行动态更新。每次民主党派走访调研,坚持将随机点调确定的调查对象,与微信平台已经反馈办结问题的回访对象同步调查,通过实地核查整改落实情况,决定是否予以销号。建立定期通报制度。市委统战部将微信平台上的反映问题、认领情况、整改情况、反馈情况、回访情况等进行汇总分析,通过图表等形式,每半个月在微信平台里通报1次,同时通报内容还包括各民主党派到县区开展脱贫攻坚民主监督的次数、天数,下自然村个数、户数等。建立定期研究制度。市委主要负责人坚持每月召开一次脱贫攻坚民主监督工作调度会,总结工作,相互交流经验,动态调整监督重点。形成了民主党派梳理反馈问题,对应县区和相关部门直接认领,统战部通报整改销号情况,民主党派实行回访确认的工作流程,做到了行动迅速、反馈及时、整改到位。我们把脱贫攻坚民主监督作为民主党派参政议政、多党合作、政治协商的重要抓手,作为县区接受监督、改正工作的重要切入点。各民主党派和县区都在脱贫攻坚民主监督工作中找准定位,民主党派积极作为、县区和部门积极呼应,认真发现问题,认真整改问题,认真反馈问题,完成了全流程的工作,确保了脱贫攻坚民主监督工作的精准实效。
监督中树立党派良好形象,深入倾听最基层声音
各民主党派都能从发挥参政党作用的高度出发,把开展脱贫攻坚民主监督工作摆上重要位置,主委亲自带领大家制定监督计划,亲自带队进村入户开展监督调研,亲自与对口联系县区研究解决问题,较好地保证了脱贫攻坚工作的正确方向。工作作风深入,调研抓得深。大家都能紧紧围绕脱贫攻坚民主监督7项任务,深入基层、走村入户实地考察,通过开展考察调研,提出意见建议、参与专项监督评估、加强日常联系、进行政策宣讲等,掌握了第一手情况,倾听了最基层声音,推动了工作在一线落实。自身要求严格,形象树得好。各民主党派坚持把树立党派良好形象贯穿监督工作全过程,严格执行“八项规定”精神,轻车减从,不打招呼,不接受吃请,做到了监督调研一路,形象树立一路,受到各级党委政府和人民群众的广泛赞誉。领导亲历亲为,表率作用强。