5月下旬新麦即将上市，当前处于接新前的小麦市场敏感期，社会关注度高，各方面对新麦产量和新麦价格高度关注。在5月11日，国家粮食和物资储备局举行的新闻通气会上，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云、国家粮油信息中心首席分析师王晓辉、国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛对当前粮食市场运行态势和夏粮收购新形势进行了解析。
夏粮收购准备已基本就绪
夏粮占全年粮食产量的四分之一，作为全年粮食收购的第一战，抓好夏粮收购十分重要。
秦玉云介绍，从调研调度了解的情况看，今年夏粮生产基础较好，如果后期不发生大的自然灾害，夏粮产量将保持在较高水平。
近日，国家粮食和物资储备局专门召开全国夏季粮油收购工作视频会议，对夏粮收购工作进行了再动员再部署。各地各有关企业紧紧围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，完善工作机制，细化工作方案，认真做好收购各项准备。山东、江苏、河南等主产省健全完善粮食收购贷款信用保证基金，积极协调金融机构加大信贷支持力度；安徽、湖北、四川等主产省加快腾仓并库，由往年的“粮等仓”转为“仓等粮”。
“目前，今年各项准备工作已基本就绪，仓容、资金等能满足夏粮收购需要。再过半个月左右，夏粮收购即将从南往北陆续展开，各地还将按照视频会议部署要求，对本地收购工作作出进一步细化安排。”秦玉云说。
国家粮食和物资储备局初步预计，小麦、早籼稻、油菜籽三个品种的旺季收购总量在6000～7000万吨，与常年相比稳中略增。今年国家继续在主产区实行小麦和稻谷最低收购价政策，由于行情较好，多元主体入市收购的积极性较高，预计夏粮市场化购销将较为活跃，启动托市收购的可能性不大。特别是优质小麦销路好、需求旺，优粮优价特征将更加明显，有助于农民增收。
小麦保供稳市的物质基础坚实
王晓辉指出，总体看，目前小麦市场供应充足、价格弱势运行；新麦有望丰收，开秤价可能高于上年。
他分析说，今年冬小麦播种面积同比增加300万亩左右，结束了连续4年下降的局面；主产区一、二类苗比例大多超过90%，比上年同期提高5～10个百分点，丰收已有较好基础。新麦收获前只要不出现连续阴雨天气，不发生大范围赤霉病，今年小麦将再获丰收，面积、单产和产量有望实现“三增”。
“小麦是我国两大口粮品种之一，库存充实、储备充足、供给充裕，可满足市场一年以上消费需求，保供稳市具有坚实的物质基础。”王晓辉说，对于今年的新麦市场，可能会呈现“产量增、价格涨、购销旺”特点，市场化收购比例将会进一步提高。我们将积极发挥新型粮食市场监测预警体系作用，加强对小麦市场价格的监测和趋势预判。同时，也希望各市场主体理性购粮，售粮主体适时出售手中粮食，共同维护小麦市场平稳运行。
对违法违规行为一查到底绝不姑息
为了确保全国夏粮收购平稳有序，钟海涛表示，将坚持夏粮收购市场全过程监管、全覆盖督导，并严肃查处粮食收购违法违规行为。
钟海涛介绍，将以不出现区域性、阶段性“卖粮难”及“打白条”等问题为底线，组织各地粮食和储备部门执法人员深入收购一线，开展日常巡查和执法检查，加强对定点、收购、质量验收等环节全过程监管，协调解决收购中出现的矛盾和问题，把各类问题化解在基层和收储现场。
加大督导检查力度，对各类参与收购的企业督导检查实现全覆盖，消除监管盲区，切实维护农民利益。落实“放管服”改革精神，坚决贯彻《粮食流通管理条例》取消粮食收购资格许可相关规定，严禁变相审批，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式变相搞收购许可，不得以备案之名行审批之实，维护夏粮收购正常秩序。组织各地开展拖欠农民售粮款专项整治，严格约束收粮企业切实做到“一手粮、一手钱、现款结算”，防止发生以高息骗用、拖欠农民售粮款等行为；积极配合市场监管等部门严厉打击囤积居奇、哄抬价格、恶意炒作等扰乱市场秩序的行为。
钟海涛表示，将加大对收购期间违法违规行为案件查处力度，对不严格执行国家粮食质量标准、压级压价、短斤缺两、违规收费、“打白条”或不及时支付售粮款等违反条例规定、损害国家利益、坑害种粮农民利益的行为一律严肃查处，并公开曝光；对工作落实不力、失职渎职、造成不良社会影响的单位和个人严惩不贷、严肃问责；对涉嫌违纪违法的，及时移送纪检监察机关或司法机关处理，始终保持高压态势，持续释放“大国粮仓”强监管信号，确保国家政策落实到位，切实保护种粮农民和消费者合法权益，更好地保障国家粮食安全。国家粮食和物资储备局12325监管热线，随时接听受理群众举报投诉，对违法违规行为，一查到底，绝不姑息。
（记者李慧）
