核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者毛同辉认为，“减”上发力，“办”上提速，“乱”上出拳。报告中的相关表述，问题导向突出，直指过往一些企业办事中遇到的“痛点”、“堵点”，是各级政府部门加快职能转变的必修课，同时也为各地进一步优化营商环境提供了“正负面清单”。
上亿市场主体是中国经济活力的重要源泉。“助力市场主体青山常在、生机盎然”，今年政府工作报告中的这一表述广受关注。为促使“青山常在”，报告提出“减环节、减材料、减时限”，“网上办、掌上办、一次办”这“三减三办”，并强调要“严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派”，目的就是做好政府该做的事，不越位、不错位、不缺位，更好地挖掘市场潜力，释放制度红利，增强经济的内生动力。
“减”上发力，“办”上提速，“乱”上出拳。报告中的相关表述，问题导向突出，直指过往一些企业办事中遇到的“痛点”、“堵点”，是各级政府部门加快职能转变的必修课，同时也为各地进一步优化营商环境提供了“正负面清单”。
从发展实践来看，政府职能转变得越到位，经济社会发展的活力就越强。党的十八大以来，党中央、国务院把处理好政府与市场的关系、转变政府职能作为全面深化改革的关键，大力推进“放管服”改革，有效提升市场主体获得感。特别是去年以来，在新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重挑战之下，各级政府与企业共克时艰，围绕优化营商环境推出一系列措施，有效维护了生产生活基本运行秩序，有力支撑“六稳”“六保”落地生效。
2020年，我国实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。2020年，面对罕见的冲击，“青山”活力焕发，展现出坚强韧性，全年新登记市场主体2502万户，日均新登记企业2.2万户，年末市场主体总数达1.4亿户，其中绝大多数是中小微企业。
当前，新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延、国际经济形势依然严峻复杂，面对诸多不确定性，大量市场主体从疫情中恢复元气、增强活力，仍需要帮一把、扶一程。因此，我们还要继续为市场主体增便利、降成本、减负担、拓空间，让它们轻装上阵、轻便前行。今年的政府工作报告已提出，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。“不急转弯”是为了“最终转好弯”。让更多市场主体安心经营，才能更好地释放其发展潜力和强大动能。
“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。各级政府致力打造法治政府、服务型政府，以便企利民为施政之依归，以伤企扰民为执政之禁区，着力培育更加活跃、更有创造力的市场主体，定能促使“青山常在、生机盎然”，孕育出中国经济强有力的发展后劲。
（专栏作者 毛同辉）
