社会建设是“五位一体”总体布局的重要方面。高水平的社会建设能为经济发展、政治稳定、文化昌明、生态优化提供重要支撑。人民生活品质是反映社会建设水平的重要指标。面向“十四五”时期我国经济社会发展，党的十九届五中全会强调“改善人民生活品质，提高社会建设水平”，并提出“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。这是对增进民生福祉、改善人民生活品质提出的明确要求，我们必须顺应人民群众对美好生活的向往，把保障和改善民生作为重中之重，以更大决心、更大力度、更实举措提高社会建设水平，努力让人民群众过上更好生活。
社会建设水平涉及人民群众对包括就业、社会保障、公共卫生、社会治理等社会发展领域方方面面的体验和感受，也是人的全面发展和社会全面进步的重要衡量指标。新中国成立以来特别是改革开放以来，伴随综合国力增强，我国社会建设事业发生了翻天覆地的变化。根据联合国开发计划署编制的人类发展指数，中国是世界上唯一一个从1990年“低人类发展水平”跃升到如今“高人类发展水平”的国家。“十三五”时期，我国5575万农村贫困人口实现脱贫，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，人民群众的生活水平不断提升。同时应该看到，当前我国社会发展也面临一系列新任务、新挑战。正如习近平总书记指出的：“我国社会结构正在发生深刻变化，互联网深刻改变人类交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。‘十四五’时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化，实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系，强化公共卫生和疾控体系，促进人口长期均衡发展，加强社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定，都需要认真研究并作出工作部署。”
浙江省杭州市临安区水利水电局通过规模化集中式供水工程建设，提升农村饮用水工程，让乡村百姓用上便捷的“放心水”。新华社发
在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，我们要继续把改善人民生活品质放到更加突出位置，进一步提高社会建设水平，以更大勇气和智慧破除影响社会建设的体制机制障碍，加强和创新社会治理。具体而言，应抓好以下几个要点。
健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性。一方面，要抓住同老百姓切身利益密切相关的痛点难点问题。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持和完善各项民生保障制度，进一步健全国家基本公共服务制度体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面继续取得新进展。另一方面，要建立体系、机制和相关保障制度，满足人民群众不同类别的需要。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民群众多层次多样化需求。
完善共建共治共享的社会治理制度。习近平总书记指出：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”一个现代的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序的有机统一。要以最广大人民根本利益为坐标，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动；健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。
扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。共同富裕是社会主义的本质要求。党的十九届五中全会在2035年远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在“改善人民生活品质，提高社会建设水平”部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。习近平总书记对此作出说明：“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。”我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持尽力而为，量力而行，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，激发人民创造活力，在持续发展中促进民生改善，补齐民生短板，扩大民生红利，进一步扩大中等收入群体，进一步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，创造更多社会财富、追求更加美好生活，扎实推动共同富裕。
总之，“十四五”时期，在全面建成小康社会基础上，我们要着力解决好发展不平衡不充分问题，充分发挥中国特色社会主义制度优势，扎扎实实把人民生活、民生保障的基础性工作、系统性工作做好，以高水平的社会建设促进人的全面发展和社会全面进步。
作者：马峰
