多元共治：让基层矛盾化解既有速度更有温度

“36 小时追回购车款”“24 小时解决停水难题”“一块钱化解邻里纠纷”——近期各地基层治理实践中，这些带着烟火气的鲜活案例，勾勒出矛盾纠纷多元化解的生动图景。从辽宁抚顺整合30个部门力量的“一站式”联动平台，到甘肃永登扎根田间地头的“村民议事会”，基层治理者正以机制创新打破“单打独斗”的困局，让矛盾化解既有高效响应的“加速度”，更有扎根民心的“暖色调”。

矛盾化解的“加速度”，源于治理资源的深度融合与机制闭环。基层矛盾千头万绪，往往牵扯多方利益，部门壁垒曾是横亘在群众与公平正义间的“中梗阻”。抚顺市的探索给出了破题关键：将公安、司法、法院等30个职能部门“拧成一股绳”，纳入综治中心一体化联动体系，创新“日审核+日巡查+日督办”工作机制，实现矛盾纠纷“一口受理、分类派单、分工处置、限时办结”的全链条闭环。清原县居民王某的购车款纠纷之所以能快速尘埃落定，正是得益于法庭开辟绿色通道、派出所协助沟通协调、综治中心全程督办的“多兵种协同作战”，彻底终结了群众“多头跑、反复找、问题石沉大海”的困境。当治理资源从“分散作战”变为“攥指成拳”，曾经的“马拉松式调解”便升级为“闪电式处置”，2025年前三季度抚顺市综治中心满意度位列全省第一的亮眼成绩，正是对这种效率革命的最佳注解。

矛盾化解的“暖色调”，来自群众主体的充分激活与情感共鸣。基层矛盾的根源在群众中，解决矛盾的智慧也藏在群众心里。永登县龙泉村的长者食堂从“纸上构想”变为“餐桌现实”，靠的是“周四说事”议事会上村民你一言我一语的集思广益;南街社区的自来水阀更换工程高效落地，源于居民代表全程参与协商、监督施工的主人翁意识。这种“众人的事情由众人商量”的治理逻辑，在化解复杂矛盾时更显温情与威力：郭家墩村通过“拉家常”式议事会，定下“分时段灌溉”的村规民约，彻底终结了困扰多年的旱季抢水纠纷;某小区电动车起火纠纷中，调解员没有简单“各打五十大板”，而是引导双方换位思考、共情理解，最终以“一元象征性赔偿”达成和解——既厘清了法理边界，更修复了邻里间的情感联结。当群众从矛盾化解的“旁观者”变为“参与者”“主导者”，矛盾化解便从“被动调处”转向“主动预防”，永登县99.7% 的纠纷调解成功率，恰恰印证了内生治理动力的强大效能。

矛盾化解的“精准度”，依赖技术赋能的前瞻防控与未诉先办。基层治理既要“事后灭火”，更要“事前防火”。抚顺市依托平安辽宁矛盾纠纷平台，梳理婚恋纠纷、财产分割、邻里矛盾等34项重点信息，建立大数据预警模型，通过数据分析提前识别高发矛盾隐患，及时向相关部门发送风险提示函，同步开展专题普法宣传，将矛盾化解在萌芽状态;永登县则通过“小兰帮办”小程序搭建民意“直通车”，实时收集群众诉求建议，针对光伏项目务工纠纷高发的痛点，提前制定“简易劳务协议模板”，指导村民规范签约，使同类纠纷同比下降48%。这种“数据跑腿”替代“群众跑腿”的治理创新，让基层干部从“被动接诉”的繁杂事务中解放出来，转而聚焦“未诉先办”“主动服务”，用精准施策筑牢矛盾预防的“第一道防线”，实现了从“化解矛盾”到“防范风险”的治理升级。

从“化解一件具体事”到“治理一域民生情”，多元化解矛盾纠纷的基层实践，正在重塑新时代基层治理生态。抚顺的机制融合破解了“力量分散”之困，永登的群众参与回应了“民意不畅”之需，技术赋能则提升了“精准防控”之效，三者共同指向 “共建共治共享” 的治理本质。当综治中心成为连接民心的“连心桥”，村民议事会变成化解民忧的 “解忧站”，大数据平台成为防范风险的“预警器”，基层矛盾便不再是治理路上的“绊脚石”，而成为凝聚民心、提升治理能力的“磨刀石”。

基层稳则天下安。在千万个社区村落里，每一次高效调解都是一次民心凝聚，每一次成功协商都是一次治理升级。从抚顺的“矛盾化解终点站”到永登的“群众智慧金点子”，这些基层探索正在书写新时代“枫桥经验”的生动注脚——唯有把资源沉到基层、把话筒交给群众、把智慧融入治理，才能让矛盾化解在萌芽、平安扎根于基层，让治理成果真正惠及千家万户。

(汪浩)