筑牢抱团发展“桥头堡”:推动村级集体经济发展

长期以来，部分村庄受地域局限、资源分散、力量薄弱等制约，陷入“单打独斗”的发展困境，集体经济增长乏力。破解这一难题，关键在于打破行政壁垒与资源孤岛，以“抱团式”发展实现要素聚合、优势互补，让“1+1>2”的协同效应充分释放，为村级集体经济注入可持续发展的强劲动能。

党建领航聚合力，筑牢抱团发展“桥头堡”,抱团发展，组织引领是根本。村级集体经济抱团不是简单的“村村联合”，而是以党建为纽带的系统性融合，唯有把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，才能确保抱团之路走得稳、走得远。要强化顶层统筹，建立镇街主导、村社协同的联动机制，打破村域行政划分的思维定式，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，推动党组织跨村联建、结对共建，构建“联合党委+合作社+经营主体”的组织架构。

要建强骨干队伍，选拔政治过硬、善经营、懂管理的村党组织带头人牵头抱团事宜，通过“头雁领航”计划培育带富骨干，整合致富能手、返乡创业人才、技术专家等力量组建专业团队，为抱团发展提供人才支撑。同时，健全议事协调机制，完善联建村集体决策、利益分配、风险共担等制度，凝聚思想共识，化解分歧矛盾，让各村从“各自为战”转变为“同心同向”，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的抱团发展格局。其核心意义在于以组织融合破解发展碎片化难题，把分散的村级力量拧成“一股绳”，为集体经济发展提供坚强的组织保障和动力源泉。

要素整合优配置，激活资源聚合“新效能”,资源分散是制约村级集体经济提质增效的关键瓶颈，抱团发展的核心价值在于通过要素重组实现资源利用最大化。要统筹盘活各类存量资源，对各村闲置土地、厂房、山林、水利设施等集体资产进行全面梳理、统一登记，打破资源归属的村域限制，通过跨村流转、联合开发等方式，推动“小资源”汇聚成“大资产”，变“闲置资产”为“增收资本”。在资金整合上，整合各村集体经济积累、财政扶持资金、社会投入资金等，建立联合资金池，集中力量投向优质项目，破解单个村庄资金不足、项目支撑薄弱的难题。

在人才与技术整合上，打破村域人才壁垒，搭建跨村人才交流平台，实现技术共享、经验互鉴，推动农业科技成果在抱团区域内高效转化，提升产业发展的科技含量。这种要素整合的意义，不仅在于摆脱单个村庄的资源短缺困境，更在于通过优化配置形成规模效应，降低生产经营成本，提升市场竞争力，让有限资源产生倍数级收益，为村级集体经济发展拓宽空间、夯实根基。

产业联动筑链条，打造提质增效“增长极”,产业是集体经济的根基，抱团发展的生命力在于构建特色鲜明、协同高效的产业体系。要摒弃“一村一品”的局限思维，推动从“一村一品”向“多村一业”“多业融合”转型，围绕区域特色产业，整合产业链各环节资源，构建集生产、加工、销售、服务于一体的全产业链条，实现产业上下游联动、优势互补。通过抱团发展，集中力量打造区域公共品牌，统一标准、统一包装、统一推广，破解单个村庄品牌影响力弱、市场议价能力低的难题，提升产品附加值和市场占有率。

要创新产业发展模式，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农村电商等多元业态，推动一二三产业融合发展，培育新产业、新业态、新模式。产业联动的深层意义，在于打破产业发展的村域边界，形成规模化、集约化、品牌化的发展格局，增强村级集体经济的抗风险能力和可持续发展能力，让集体经济从“零散增长”转向“集群崛起”，为乡村产业振兴注入持久动力。

机制创新保共赢，凝聚持续发展“向心力”,抱团发展能否行稳致远，关键在于建立科学合理的利益联结与风险防控机制。要健全利益共享机制，兼顾联建村集体、村民、经营主体等各方利益，探索“保底收益+按股分红+劳务增收”等多元分配模式，让村集体增收益、村民得实惠、经营主体获发展，实现多方共赢。针对强弱村差异，建立“强村带弱村”帮扶机制，通过资金扶持、项目带动、技术指导等方式，缩小村域发展差距，推动共同富裕。

要完善风险防控机制，建立联合审计、财务公开、民主监督等制度，加强对项目运营、资金使用、资产管护等环节的监管，防范经营风险、廉政风险。同时，建立灵活的退出与调整机制，根据产业发展实际和各村需求，动态优化抱团模式与合作内容，确保抱团发展始终贴合乡村实际。机制创新的核心意义，在于破解“联而不合”“合而不兴”的难题，以制度保障激发各方参与热情，凝聚持续发展的强大向心力。(王恒辉)