激活“江淮末梢” 筑牢“十五五”皖美根基

“十五五”规划描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图。身处江淮大地的乡镇基层，我们深知，蓝图再好，最终的落脚点都在田间地头、村庄社区。作为党和国家联系群众的“最后一公里”，安徽的乡镇基层是各项政策执行的神经末梢。这个末梢是否灵敏、是否有力，直接决定了规划蓝图在皖美的实现程度。基层党组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在新征程上，必须把建强基层党组织摆在突出位置，激活每一个“神经末梢”，才能为“十五五”规划的顺利实施筑牢最坚实的江淮根基。

强化政治与组织功能 筑牢坚强战斗堡垒

基层党组织的政治功能是第一位的功能。在安徽的乡镇，政治功能体现在必须把牢政治方向，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要确保党中央的决策部署，特别是关于长三角一体化发展、长江淮河生态保护等重大战略，在乡镇、村社得到不折不扣的执行，绝不能出现偏差。基层党组织要成为群众的主心骨，通过有力的宣传和组织，把党的声音原原本本地传递给每一位乡亲，把大家的思想和行动统一到国家发展的大局上来。群众看党，首先就看基层组织，一个坚强有力的党支部，本身就是最鲜活的政治引领。增强组织功能是筑牢堡垒的内在要求。必须统筹推进乡镇、村(社区)、机关、学校、企业、社会组织等各个领域基层党组织建设，特别是要加大对新型农业经营主体、“两新”组织等新领域的覆盖力度，确保党的工作延伸到哪里，党的组织就覆盖到哪里。要持续推进党支部标准化、规范化建设，实现组织全覆盖和工作高质量。必须严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，让组织生活真正“活”起来、“严”起来。要抓好党员的日常管理监督，使党组织真正严密起来，把广大群众紧紧团结在组织周围，形成攻坚克难的强大合力。

激励党员先锋模范 擦亮鲜红身份底色

组织的战斗力，通过党员个体的行动来展现。基层党员是我们党在群众中的“活名片”，是建设现代化美好安徽的“排头兵”。一个党员就是一面旗帜。“十五五”规划的落实，需要千千万万个基层党员发挥先锋模范作用。基层党组织必须担负起教育、管理、监督党员的首要职责。要加强理论学习和党性教育，让每位党员都深刻认识到自己的身份和责任，无论在哪个岗位，都要时刻牢记自己是一名共产党员。光有认识还不够，必须为党员发挥作用搭建实践平台。在安徽的乡镇基层，工作千头万绪，处处都是党员示范的舞台。安徽大力推进的“千村引领、万村升级”工程，就是党员发挥作用的最好战场。要结合实际，广泛设置党员责任区、先锋岗、示范户。在乡村振兴的主战场，党员要带头发展新产业、尝试新技术。在人居环境整治中，党员要带头清理房前屋后，主动参与村庄绿化美化。在平安建设、信访维稳第一线，党员要带头宣传政策法规，主动化解邻里纠纷。要积极发挥“红马甲”等党员志愿服务队伍的作用，通过具体实在的岗位和任务，把党员的先进性亮出来，让群众真切感受到党员就在身边，党的领导坚强有力，从而凝聚起共同奋斗的强大正能量。

提升综合领导能力 赋能发展服务民生

新时期基层党组织的功能，从“管理”向“治理”和“服务”深刻转变。“十五五”规划对基层治理、民生保障和经济发展都提出了更高要求，安徽的基层党组织必须具备与之相匹配的综合领导能力。要全面提升领导基层治理的能力。乡镇、村社党组织要成为领导基层治理的轴心，坚决扛起领导责任，有效统领村(居)委会、集体经济组织、网格员、社会组织等各方力量。要学习推广新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷”“一杯茶”等安徽本土调解品牌，及时回应群众诉求，有效化解基层矛盾，把问题解决在萌芽状态，维护一方和谐稳定。要着力提升服务群众的能力。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把工作的重心从“管事”转向“服务”。要聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，推动党建工作与民生实事深度融合，真心实意为群众办好事、办实事，把群众家门口的事情办好。要大力提升推进改革发展的能力。基层党组织不能“坐而论道”，必须成为带领群众致富奔小康的“领头雁”。要把“十五五”规划的宏观政策，转化为符合本地实际的具体项目和发展路径。要继续深化农村“三变”改革，盘活“沉睡”的资源资产。要大力推进“党建引领信用村”建设，为新型农业主体和农户发展提供金融活水。要推广“党支部+合作社+农户”等模式，带领群众因地制宜，大力发展茶叶、中药材、乡村旅游、农村电商等富民产业，千方百计壮大村级集体经济，让发展的成果更多更公平地惠及全体江淮人民。

“十五五”新征程的根基在基层，活力在基层，希望也在基层。实现宏伟蓝图，没有捷径可走，唯有实干笃行。我们必须以更大的决心、更实的举服，全面建强基层党组织，激活每一个“江淮末梢”，筑牢每一个“战斗堡垒”。只有基层基础夯实了，党的执政根基才能坚如磐石，“十五五”规划的壮丽图景才能真正在江淮大地上变为美好现实。

(王姿涵)