扎紧制度篱笆 护航乡村振兴

2025年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，这是全面从严治党向基层延伸、乡村振兴战略深化推进的关键举措。新规直面农村治理痛点，通过系统性制度升级，既划清权力边界、强化监督约束，又传递组织关怀、激发担当动能，为乡村振兴筑牢廉洁防线，也为基层治理现代化提供了重要抓手。

以制度革新回应时代之需，筑牢基层治理“防火墙”。当前农村基层“微腐败”问题仍时有发生，虚报冒领惠农资金、侵占集体资产、优亲厚友等现象侵蚀群众获得感，暴露出权力运行中的监管漏洞。此次新规直击要害，整合8大领域廉洁履职要求，明确禁止47项具体行为，以清单化方式明确“可为”与“不可为”的界限，让干部知敬畏、群众明边界。同时，监督覆盖面扩大至驻村第一书记、村务监督委员会成员等群体，街道、社区涉农集体经济管理人员参照执行，真正实现“小微权力”全链条约束。这一系列制度设计，既是对基层腐败问题的精准打击，更是对农村政治生态的系统性净化。

以科技赋能提升监督效能，激活乡村治理“新动能”。新规突破传统监督模式，提出建立信息化监管平台，以智慧化手段打破信息壁垒。通过财务数据线上管理、项目审批流程留痕等措施，既压缩了暗箱操作空间，又为群众参与监督提供便利。与此同时，要求县级党委一届任期内实现村巡察全覆盖，并整合纪检监察、审计等多方力量，构建“线上预警+线下核查”的立体监督网络。这种“技术+制度”双轮驱动，让“微权力”在阳光下运行，既提升监督效率，也增强群众对基层治理的信任。

以严管厚爱激发担当作为，培育乡村振兴“生力军”。乡村振兴需要干部既干净又干事，新规坚持“约束”与“激励”并重，既划清纪律底线，又为实干者撑腰鼓劲。针对基层履职困境，明确对因不可抗力导致的履职失误不予追责，并建立重点领域问责提级审核机制，防止“泛化问责”挫伤干部积极性。同时，要求对受诬告干部及时澄清正名，建立跟踪回访机制，推动“跌倒干部”放下包袱、重拾担当。这种“容错”与“纠错”并举的机制，既传递了“严字当头”的鲜明态度，也体现了“组织关怀”的制度温度，让基层干部能够轻装上阵，在乡村振兴一线敢闯敢试、积极作为。

以制度落地护航乡村振兴，书写基层治理“新篇章”。制度的生命力在于执行，新规的修订标志着农村基层反腐从“治标”向“治本”深化。一方面，通过规范涉农资金使用、严控“形象工程”等举措，确保惠农资金精准落地，增强群众获得感;另一方面，通过禁止落实政策“一刀切”、整治干部作风“冷硬横”等问题，推动基层干部从“管理者”向“服务者”转型，以优良作风凝聚乡村振兴合力。随着新规落地，农村基层治理将从“被动约束”转向“主动清廉”，从“权力任性”转向“阳光运行”，为农业强、农村美、农民富的乡村振兴图景注入持久动力。

制度的价值在于落地生根。新规既是一把高悬的“戒尺”，倒逼权力规范运行;也是一盏指路的明灯，照亮干部干事创业的正道。唯有将制度刚性转化为治理效能，让清廉成为乡村振兴的底色，才能真正实现“清风吹拂田野，正气充盈乡野”，为亿万农民的幸福生活筑牢根基。

(林磊)