六安市金安区清水河街道刘园社区：构建新就业群体服务网，从“治理对象”到“治理力量”的转变

曾经，他们是我们身边熟悉的陌生人，穿梭在楼宇巷陌之间;如今，他们在社区有了温暖的家，成为基层治理的新力量。

今年以来，六安市清水河街道刘园社区针对新就业群体推出了一系列创新措施，从权益保障、服务网络、职业发展到参与治理，全方位构建起覆盖工作与生活的服务支持体系。系列举措不仅解决了快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体“休息难、充电难、如厕难”等实际困难，更让他们逐渐从社区的“旁观者”转变为“参与者”，成为城市基层治理中不可或缺的力量。

织密服务网络：从“无处歇脚”到“处处有家”。长期以来，“休息难、饮水难、充电难、如厕难”一直是困扰新就业群体的实际难题。为解决这些问题，该社区积极构建多层次服务网络，让新就业群体在奔波之余有了温暖的歇脚地。打造“映山红党群驿站”，提供休息桌椅、充电设备、饮水设备等便民服务设施。完善制度，同时设立新就业群体意见登记薄，收集新就业群体意见。着力破解新就业群体“充电难、休息难”等问题。确保他们在酷暑能享受清凉，寒冬能感受温暖，渴了可喝水，饿了可热饭。站点还配备了血压计、急救包、防暑降温必备药品，让更多新就业群体在此享受“一站式”服务。同时联动兴隆路沿街、海心沙商场内的餐饮企业、奶茶店等10余家商户成立“刘管家”友好商家联盟，为骑手提供5元理发、免费饮水歇脚、就餐折扣等服务。

强化权益保障：从“困在系统”到“权益有护”。新就业群体权益保障是服务的核心环节。该社区通过设立海心沙商业综合体矛盾调解室，完善调解制度，明确调解队伍，解决快递员、外卖配送员日常工作中遇到的摩擦纠纷、劳动争议、社会保障等热点话题。目前海心沙商业综合体争议调解中心制度及调解队伍均已上墙，调解工作有条不紊进行，截止2025年11月3日，累计处理商铺欠薪31件、处理商铺与商场之间矛盾8件、处理消费者与商铺之间矛盾10件。群众满意度48件，满意度达到97%。

拓展职业发展：从“单一技能”到“多元成长”。面对新就业群体及其家属职业发展路径窄、技能单一的困境，刘园社区积极拓展其职业发展通道，帮助他们实现技能提升。社区整合资源，利用发能海心沙小区居民之家的闲置场地打造了“妈妈的手作星球”就业创业中心，配备专业的培训设备和儿童托管区，彻底解决了宝妈们“带孩子难上课”的后顾之忧。同时通过开设了烘焙、饮品制作、月嫂等系列就业培训课程，采用“理论+实操+实训”的教学模式。截至目前，中心已开展培训12期，培训学员百余人。

引导参与治理：从“过客”到“主人翁”。刘园社区党总支通过创新构建“双向服务”机制，引导新就业群体深入参与商圈治理，在商圈发展中积极发挥作用，形成“多元互动、友善互助”的良好氛围。充分发挥新就业群体“熟门熟路”的优势和“城市探头”的作用，引导他们从“治理对象”转变为“治理力量”。通过皖事通等平台鼓励快递员、外卖员到社区报到，参与政策宣传、文明劝导、困难帮扶等志愿服务。目前，社区已有124名新就业群体向社区报到，10余名骑手主动加入同“新”“园”志愿服务队伍。实现“服务”与“治理”双向奔赴，成为基层治理的“流动哨兵”。

服务驿站里的充电器、技能培训上的答疑、积分兑换里的奖品——这些细微处的改变，正悄然编织成一张覆盖城市每个角落的服务网络。随着刘园社区不断完善新就业群体友好场景建设，这些曾经的“城市隐形人”正在成为城市的“主人翁”，共同谱写城市发展的新篇章。

下一步，该社区将继续通过携手共建骑手友好商圈，汇聚新业态、新就业群体等前沿领域的党建力量，进一步激发新就业群体投身基层治理的热情与活力，全面打造资源“活”圈、服务“强”圈、文化“亮”圈的“三圈合一”商圈党建新格局，实现友好商圈建设的高质量推进。

(陈艺)