三部门联合出台一揽子金融政策

昨日上午，国新办举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、证监会联合发布一揽子金融政策。央行推出三大类十项货币政策，金融监管总局出台八项增量政策，证监会明确四项开放举措，一揽子金融政策涵盖货币政策、金融监管、资本市场开放等多个维度，全方位发力稳市场、稳预期，为经济回升向好提供有力支撑。

央行十项货币政策

中国人民银行行长潘功胜在发布会上详细介绍了即将推出的三大类共十项具体政策措施。一是数量型政策，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕。二是价格型政策，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，也就是中央银行向商业银行提供再贷款的利率，同时调降公积金贷款利率。三是结构型政策，完善现有结构性货币政策工具，并创设新的政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。

十项具体政策如下：

第一，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。

第三，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点。

第四，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，都从目前的1.75%降至1.5%，这些工具利率是中央银行向商业银行提供再贷款资金的利率。抵押补充贷款(PSL)利率从目前的2.25%降至2%。抵押补充贷款是由中央银行向政策性银行提供资金的一个工具。

第五，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。

第六，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元。这项再贷款工具本来就存在，这次额度增加3000亿元，总额度达到8000亿元，持续支持“两新”政策实施，也就是大规模设备更新和消费品以旧换新。

第七，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。

第八，增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降再贷款利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

第九，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款，这两个工具的额度合并使用，总额度8000亿元。

第十，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。

金融监管八项增量政策

会上，金融监管总局局长李云泽介绍，金融监管总局将推出8项增量政策，涉房地产金融、险资入市、稳外贸等。

一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势;

二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金;

三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场;

四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济;

五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场;

六是修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级;

七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度;

八是制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。

证监会四项开放举措

针对美国加征关税可能对A股上市公司生产经营产生负面影响的担忧，中国证监会主席吴清在发布会上回应，4月初以来，证监会会同相关部门迅速行动，打出稳市“组合拳”，A股市场展现出较强韧性和抗风险能力。

吴清介绍，证监会将从三方面重点发力：一是全力巩固市场回稳向好势头，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用;二是服务新质生产力发展，近期将出台科创板、创业板改革措施，修订《上市公司重大资产重组管理办法》，大力发展科技创新债券;三是推动中长期资金入市，落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，形成“回报增-资金进-市场稳”良性循环。

针对市场担忧，吴清强调，对外开放是中国的基本国策，证监会将坚定不移推进高水平开放，重点采取四项举措：优化合格境外机构投资者服务，扩大投资范围，鼓励境外投资机构依规设立服务境内的人民币基金;推进期货期权向合格境外投资者开放，深化交易所债券市场对外开放;深化境外上市备案改革;加强跨境监管合作，创造条件支持优质公司回归内地及香港市场。

“我们有靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障。”吴清表示，不管面临什么风雨，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。