着力创建枫桥式综治中心，推进基层社会治理现代化

近年来，萧县大屯镇聚焦矛盾纠纷调处化解新形式要求，坚持重心下移、力量下沉、资源下投，通过“三步走”加快创建枫桥式综治中心，全面提升矛盾纠纷多元化解能力和水平，推进基层社会治理迈上新台阶。

建强一个“中心”，走好“起步”。一是不断完善党委领导、政府负责、村委会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，强化党建引领，一核定向，把好综治中心运行“方向盘”。镇综治中心实行实体化运作，通过“一个窗口”受理群众反映的各类事项和各相关部门流转的矛盾纠纷，分类分流交办。推进综治中心与派出所、司法所、律师事务所等部门联动，打造集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、心理服务等功能于一体的矛盾纠纷多元化解平台，实现“一中心多用，一站式办理”，为群众提供一站式、多元化调解服务。二是充分发挥资源整合作用，助力规范化建设提档。2023年以来，大屯镇共排查各类矛盾纠纷46件,化解46件,化解率为100% ,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标,彻底扭转了各类案件只增不减的局面,一批影响社会稳定的信访问题得到及时有效化解。三是镇、村两级综治中心立足优势、职责明确、资源整合、高效运转，形成了“共建共治共享”，上下贯通、左右联动的市域社会治理现代化工作新格局。

建立一项“工作法”，跨好“迈步”。为更进一步推动平安建设，大屯镇创新提出“七个一”工作法，做好矛盾纠纷源头预防、前端化解工作，使矛盾纠纷排查防控调处各项措施落到实处。一是科学组建一支调解队伍。由镇政法委牵头，组织综治办、司法所、派出所、妇联等部门成立一支精干的人民调解队伍，利用人民调解员换届之际，调整充实村级人民调解员，优化配备村调委会队伍。重点抓好婚姻家庭、土地、劳动争议纠纷等重点行业性、专业性人民调解队伍建设，努力打造一支热心调解、业务过硬、结构合理的人民调解员队伍。二是建立健全一批工作制度。建立健全矛盾纠纷联动联调，分级调处以及排查报告等制度，进一步推进矛盾纠纷多元化化解，全力维护辖区内经济社会稳定。三是组织举办一期业务培训。对新进调解员组织一期系统性、针对性的业务培训，强化调解员业务素质、提高业务本领、增强调解技巧，切实增强人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力。四是定期开展一轮排查调解。各村人民调解委员会定期开展一轮全面排查，分析研判矛盾纠纷排查化解情况，切实掌握辖区内各类矛盾纠纷底数，针对排查出来的问题建立台账，分类别、分时间、分事态进行调解，切实将不稳定因素化解在基层、稳控在当地、消除在萌芽状态。五是适时组织一次跟踪回访。各级人民调解委员会在协议履行期间或调解后的一段时间内根据实际情况及时进行回访、记录。通过回访，发现和弥补调解中的不足，了解发现有无新的纠纷苗头，对有激化苗头的，及时研究，采取措施化解，重大险情要及时上报。六是收集完善一套卷宗档案。严格落实基层人民调解“以案定补”工作，进一步规范人民调解案件档案卷宗。认真按照上级制定的人民调解卷宗的标准和要求，实行一案一档，严格把关各村调委会上报的人民调解卷宗，按照高标准、严要求规范执行，全面提升人民调解卷宗质量。七是定期开展一次调度推进。各级人民调解委员会定期召开一次人民调解工作调度会，分析、总结矛盾纠纷调解情况，交流经验，对做法好的调解成果进行全镇推广，并对接下来的人民调解工作提出新目标、新要求，更好发挥新时期人民调解“第一道防线”作用，推进人民调解工作深入开展。

坚持“三治融合”，迈好“收步”。在推进矛盾纠纷调解中，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持自治、法治、德治“三治融合”，不断探索木树特色治理新模式。在法治方面，积极实施“法律明白人”培育工程，选优配强法律顾问，打造一支群众身边的基础法治人才队伍。在自治方面，深度打造并积极推广全各村居民议事会、警务联席会等社会治理创新模式。在德治方面，着力发挥德治教化作用，运用“以德化人”工作法，调处化解邻里纠纷，构建和睦邻里关系。

继续发挥镇级综治中心的统筹协调作用，持续完善矛盾纠纷调处多元化解“七个一”工作法，引导人们以理性合法方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，共同构建木树“大调解”格局，形成可推广可复制的矛盾纠纷多元化解机制“枫桥经验”。

下一步，大屯镇将持续推进枫桥式综治中心创建，在基层治理的道路上继续发力，带着感情和责任守护木树平安，让基层治理既有力度又有温度。(张奔奔)