“三个强化”推动全过程人民民主在基层“开花结果”

近年来，肥西县丰乐镇人大全面贯彻落实县党建引领全过程人民民主基层实践工作会议精神，积极探索全过程人民民主实践路径，推进新时代人大工作高质量发展。全镇共有各级人大代表102名，其中市人大代表2名、县人大代表23名，镇人大代表77名。丰乐镇以“混合编组、多级联动、履职为民”为工作指导，强化联络站点建设、突出代表主体作用、加强体制机制建设，不断丰富和拓展全过程人民民主基层实践。

强化联络站点建设，为践行全过程人民民主搭平台

丰乐镇人大高度重视代表联络站点建设，强化代表联络站点功能，健全代表联络站点工作机制，密切人大代表与群众的联系，把代表联络站点建成践行全过程人民民主的平台和载体。一是打造联系群众“新平台”。着力搭建新平台，拓宽代表履职阵地，新建镇级代表联络站1个，群众联系点13个，改造联络站5个，实现联络站点全覆盖。在建设上提高标准、在管理上提升水平、在使用上创造特色。配齐站点负责人和联络员36人，形成代表联络站点“三级联络网格”，实现代表履职更便捷、服务群众“零距离”。二是开创代表履职“新模式”。依托县“数字人大”线上平台，完善代表信息、制度建设、工作计划、接待日程等。结合“群众有建议、请扫代表码”活动，让“内行人”议“专业事”，为每名代表设定了专属二维码，通过“安徽省人大代表履职通”服务平台搭建“民意直通车”，代表联络站数字化建设迈出新步伐。三是健全人大工作“新机制”。持续推进以标准化建站、制度化管站、常态化用站、数字化强站，周有接待、月有活动、季有审议、年有述职、日常有考评为主要内容的“四化五有”工作机制，以机制建设保障代表联络站发挥作用。

强化代表主体作用，为践行全过程人民民主夯基础

丰乐镇人大发挥代表密切联系群众的独特优势，创新活动载体，丰富履职活动，激发代表活力，厚植全过程人民民主的群众基础。“看”现场察民情。组织代表围绕重大工程项目建设、乡村振兴、民生实事项目建设等开展视察调研。如视察“小田变大田”示范区建设、丰乐中学集团化办学及合作化办学情况、美丽乡村建设情况、农村“改厕”工作推进情况；调研安置小区物业管理、耕地找回复垦情况。深入机关、村居、企业了解工作情况，收集意见建议，以系列调研视察为抓手，推动解决发展难题。“访”选民汇民声。将每月20号设为“选民接待日”，代表进站与群众交流沟通，了解群众心声。2024年以来，先后组织112名代表与群众进行深入交流，收到民情民意120余条。同时，代表主动到困难群众家中走访，通过查看基本生活情况、了解家庭收入、询问产业发展，真正了解群众心声、听取群众意见。“办”建议解民忧。建立意见建议管理台账，定期对建议办理情况进行动态跟踪督办。通过督办，集镇更新项目雨污管网改造及道路建设进度显著加快、双枣新村小区破损路灯实现亮化提升、肖小河生态廊道与四丰路交口交通隐患完成整改，丰乐河提水抗旱泵站项目获得批复，90多条意见建议已得到有效落实。

强化体制机制建设，为践行全过程人民民主探路子

充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，进一步密切同代表的联系，支持和保障代表依法履职，夯实全过程人民民主的实践路径。一是民主协商更高效。常态化开展决策协商，定期邀请政府部门负责人进代表联络站开展活动，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题通过适当的渠道反映给党委和政府。常态化推进法律宣讲进村居，帮助化解矛盾纠纷。推进基层民主协商，健全完善“小圆桌议事会制”“四事四权工作法”等行之有效的民主决策制度，不断规范小微权力运行，推进全过程人民民主的基层实践。二是民主决策更畅通。通过常态化召开意见建议办理工作测评会，推动建议办理落地落实；建立健全“群众提、代表定、政府办、人大评”的民生实事项目人大代表票决制，2023年票决产生民生实事项目3个，现已全部建设完成，以全链条机制有效践行为民初心；落实意见建议“三评四办”机制，确定意见建议的领办、督办负责人，为高质量办理代表意见建议提供组织保障，代表满意率100%。三是民主管理更规范。充分发挥代表的专业技术优势，为群众提供政策宣讲、法律咨询等服务，探索建立人大代表“履职通”、“百姓评理说事点”等履职平台，为代表参与基层治理提供有力支持。充分发挥先进群体中人大代表的示范引领作用，打造特色品牌，实行代表进网格制度，引导代表参与平安创建、纠纷调解、“红色物业”进小区等活动，促进代表履职与基层治理深度融合。四是民主监督更有力。实现政府部门与人大代表的良性双向互通。认真办理代表意见、建议。围绕民生、教育、医疗等主题，开展“人大代表+群众代表+政府部门负责人”共同参与的建议督办活动，及时解决代表与群众提出的意见和建议，推动全过程人民民主基层实践走深走实。（张志）