
市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(曹开发)宣城市常住人口250万人,其中60岁及以上人口56.46万人,占比23%;65岁及以上人口45.11万人,占比18.04%。人口老龄化均高于全国、全省平均水平。目前,该市有98.5%的老人选择了社区居家养老,随着老龄化程度加深,有助餐需求的老人越来越多。老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”,也是事关千家万户的民生实事。
据宣城市民政局副局长陈燕在新闻发布会上透露,宣城市委、市政府高度重视老年助餐服务工作,主要领导做出专门批示指示,先后召开了市老年助餐服务调研座谈会、全市社区居家养老暨老年助餐工作推进会。经过多轮实地调研和征求意见,形成了《宣城市老年助餐服务行动方案》,该方案坚持广覆盖、保基本、可持续、有质量的原则,以保障孤寡、高龄、失独、失能、重点优抚等特殊困难老年人需求为重点,面向全体老年人提供服务,着力构建城乡全覆盖、需求可满足、选择有保障、社会广参与的全域老年助餐服务体系。
2022年,该市依托社区配置的养老服务用房、社区养老服务中心、社区综合服务中心和餐饮、物业等服务企业,建成113个城市老年食堂(助餐点)。依托特困供养机构、乡镇养老服务中心、村级养老服务站等设施提升助餐配餐功能,建成144个农村老年食堂(助餐点),共计建成老年食堂、助餐点257个;2023年以来,全市新增老年食堂(助餐点)98个,其中城市26个,农村72个。截至目前,宣城市共建设老年食堂(助餐点)355个。2022年,累计服务约49.8万人次;2023年1至10月,累计服务约60万人次。
老年食堂建立补贴制度,助力老年助餐服务发展。宣城市级出台《宣城市老年助餐点建设补助、运营补助和老年人助餐补助指导性意见的通知》,对符合条件的老年食堂(助餐点)给予一次性建设补助。经验收合格的社区养老食堂,给予不低于20万元的一次性建设补助;社区老年助餐点给予不低于10万元的一次性建设补助;农村老年助餐点、村级养老服务站(农村幸福院)给予不低于5万元的一次性建设补助。对建成并运营的助餐机构,根据老年人的就餐流量,每年给予1.5万元至6万元运营补贴。对60-69周岁、70-79周岁、80周岁以上的低保、特困、高龄独居等特殊困难老年人,每餐分别补助不少于1元、2元、3元,同时鼓励各县市区根据实际情况扩大补助范围。目前各县市区除为特殊困难老年人提供就餐补助外,均建立普惠制补贴政策,对60周岁以上的老年人给予每天就餐补助1元至3元,部分县市区对90周岁以上老人提供免费助餐。
鼓励各类社会力量参与老年食堂和助餐点的运营,如:宣州区引进江苏悦心、江苏禾康等养老服务企业,建设社区综合养老服务中心,为老年人提供助餐助洁、探访关爱、精神文化等全方位服务。广德市支持该市养老行业协会参与老年助餐服务,会长单位康寿养老已承接桐汭、清溪等9个老年食堂(助餐点)。宁国市、郎溪县、泾县等县市区依托社区养老服务三级中心集中打造一批社区养老服务综合体,增设老年食堂、助餐点等服务功能。
全市各级民政部门牢固树立“加强服务质量监管,坚决守牢安全底线”的思想意识,市级印发《宣城市老年助餐服务工作指引汇编》《关于加强老年助餐服务食品安全监管工作的通知》等文件指导县市区规范运营。市县两级民政部门积极会同市场监管、消防等部门开展联合督查,重点对适老化环境、食品采购留样、消防安全等各环节进行检查指导。今年在全市范围内开展了县级老年助餐服务机构交叉互查活动。
老年助餐服务是市委市政府组织实施的一项暖民心实事,是兼具公益性和市场性的系统工程。下一步,市民政局将会同相关部门按照民政部等11部门《积极发展老年助餐服务行动方案》工作要求,从加强助餐服务供给能力建设、推动助餐服务可持续发展、深化助餐服务政策落实指导等方面下足功夫,用心、用情、用力做好老年助餐服务工作,用一餐饭的暖心温度换来老年人的幸福时光。
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