合肥27条细则支持民营经济发展

安徽财经网讯：记者获悉，近日，合肥市发布了《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》(以下简称《实施细则》)，27条政策重点在支持创新发展、强化要素保障、鼓励扩大规模、加强融资支持、促进公平准入、优化为企服务等方面支持民营经济发展。

符合条件，最高补贴50万研发费用

《实施细则》提出，对企业实施“清单式”管理，强化研发费用加计扣除政策精准推送;对符合条件的国家科技型中小企业研发费用给予最高50万元补贴，对高价值专利培育、专利导航项目等给予最高500万元奖励。

同时，合肥市对高校院所输出应用型科技成果或企业吸纳技术就地转化，按照规定给予高校院所或企业最高150万元奖励;对企业经认定登记且年度累计登记额1000万元以上的，符合要求的给予最高30万元奖励;对主导制定国际标准、国家标准、行业标准的民营企业，按照规定给予最高130万元一次性奖补。

民营企业家可参加高层次人才培训

在要素保障方面，《实施细则》提出，鼓励多元主体建设孵化器等孵化基地，为民营经济组织创业提供场所，并给予政策支持;明确民营经济组织土地和房产的各类税收优惠政策;支持民营企业利用自有存量工业用地，符合条件的企业增加的建筑面积，不增收土地出让金。

记者了解到，合肥市支持企业开展新录用人员技能培训和职工岗位技能提升培训，并给予相应补贴;支持民营经济组织引进培养各类人才，符合要求的可申报我市人才政策并享受稳岗安居、教育医疗等服务保障;支持民营企业家参加高层次人才培训。

此外，合肥市计划通过商会调解委员会、“12345”营商环境监督热线等多种途径，完善政企沟通机制，助企纾困解难，进一步健全中小企业公共服务体系，提升服务机构专业化能力水平，为民营经济组织提供创业创新、综合金融、人才培训、信息化等服务。

“江完善市级公共信用信息共享服务平台和信用网站的服务功能，在全市推行信用修复告知服务，引导和服务企业主动纠正失信行为。”相关负责人透露。

企业“小升规”奖励20万元

《实施细则》提出，对企业“小升规”给予20万元奖励，对工业、建筑业企业主营业务收入“上台阶”分档给予企业管理团队资金奖励，200亿元以上每一个百亿元台阶增加奖励100万元。

同时，合肥市引导中小企业走专精特新发展之路，推动专精特新中小企业提质扩面，对省专精特新中小企业、省级专精特新冠军企业和专精特新“小巨人”企业给予政策资金支持。

“融资难”是民营经济发展的痛点。《实施细则》提出，支持民营企业申请“政信贷”产品并提高贷款额度;扩大企业质押融资、抵押贷款范围，对符合条件的企业实施“共同成长计划”，为企业提供知识产权金融产品，增加首贷、信用贷、中长期贷款投放，支持金融机构创新贷款产品。

据悉，合肥市将发挥市政府引导母基金作用，强化股权投资支持，对投资民营科创企业早期的基金给予20%最高500万元损失补贴，对超额收益给予50%-70%让利。

记者了解到，合肥市对符合条件的合作金融机构给予最高80%风险补偿、担保机构给予1%的保费补贴，对企业通过“政信贷”产品获得贷款的给予利息补贴。同时，鼓励民营企业上市融资，对企业完成股改、在安徽证监局辅导备案、获证券交易所受理的给予最高200万元奖励，科创板上市申请获受理的再奖励50万元;对直接在境外主要证券交易所上市的、完成新三板挂牌和进入新三板“创新层”的企业给予资金支持。

严禁任何部门以任何形式增设民间投资准入条件

相关负责人介绍，严禁任何部门以任何形式增设民间投资准入条件，常态化征集市场准入不合理限制和隐性壁垒问题，畅通问题反映渠道，完善处理回应机制;在草拟或制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件以及其他政策性文件等政策措施时，应当征求民营经济组织意见，并进行公平竞争审查。

《实施细则》提出，定期发布公共资源交易市场主体行为负面清单，完善公共资源交易文件公平竞争审查制度，常态化开展招标文件“双随机一公开”抽查，清理排查和纠正对民营经济组织设立的不合理限制条款，鼓励民营经济组织积极参与公共资源交易活动。

除此之外，《实施细则》提出，支持民营经济组织通过多种方式参与国有企业混合所有制改革，在充分竞争领域的混合所有制企业中，符合条件的民营经济组织可以获得控制权;一视同仁对待各类市场主体，支持民营经济组织参与盘活政府性存量资产。（记者 沈娟娟 实习生 李庆怡）