滁州“全生命周期”服务激发市场主体活力

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(徐以成 胡锦国) 近年来，滁州市持续深化“一改两为”落实，聚力优化营商环境，做实市场主体准入、准营、退出“全生命周期”服务大文章，大力激发市场主体发展活力。截至目前，滁州市市场主体总量达 50.9 万户，市场主体增幅居全省首位，荣获2022年度深化商事制度改革国务院真抓实干督查激励。

准入服务趋“优”。开通“窗口融合”和“365 天不打烊服务”，搭建智慧审批平台和“电子档案、电子印章、电子营业执照系统”，推行“容缺受理、证照同办、智慧审批”等模式，实现“一网填报、一次办理”。探索政银企“双对接、双服务”合作，启动“7×24小时”自主办照系统，在全市110个乡镇和230家银行设立登记代办窗口，为全市市场主体提供登记注册、商标注册、公章刻制等“套餐式服务”。“个转企”登记改革推进有力，全市所有县市区均设立“个转企”业务窗口，第一时间为个体工商户升级发展提供高效快捷服务。2022 年，共“立等可取”办件1.7万余件，为各类市场经营主体节约成本1200余万元。

2023年6月26 日下午，定远县雷鸿电器厂经营者包先生开心地从该县市场监管局登记窗口工作人员手中领取了“定远县雷鸿电器有限公司”营业执照，他感慨道：“本以为办个公司执照很麻烦，没想到现在能‘个转企’，还有工作人员全程帮办，真的是太方便了!”包先生领到的这张营业执照是定远县开展“个转企”改革以来，颁发的首张由个体工商户通过直接变更登记为公司的营业执照，其统一社会信用代码、成立日期和原先持有的个体工商户登记信息完全一致，更加方便其今后的经营活动。

准营门槛渐“降”。创新“企业服务包”举措，全面推广食品药品、医疗器械等重点许可事项参考模板，通过提前介入、现场指导，向企业“零距离”问需献策，开辟行政审批绿色通道，“企业服务包”经验做法获安徽省委、省政府及国家市场监管总局充分肯定。2022年，滁州市将47项涉企许可清单纳入动态调整范围，累计派出1500余人次现场指导帮扶企业，开辟绿色通道600余次，解决企业需求2200余个，30余家市场主体办理跨县区“一照多址”“一证多址”证照，办证时间平均压缩50%以上。

退出机制日“畅”。滁州市率先在全省开展“证照并销”“吊销未注销企业强制注销”2 项改革试点，发布全国首个《证照并销服务规范》地方标准，填补全国该领域无实施标准空白。制定“一屏式”注销管理制度和操作指引，有效推进“僵尸企业”的退出。2022年，滁州市共清理僵尸市场主体2230户，工业产品、对外贸易等15事项实现跨领域、跨部门、跨层级联办，1400余家市场主体享受证照并销红利，发放全省首张证照注销联办通知书。