走进黄山市徽州区岩寺镇黄山兄弟生态养殖有限公司，800多平方米的标准化厂房里养殖蛋鸡3万羽，喂料、喂水、粪便处理全部自动化。“公司的健康发展，离不开‘线上贷’。通过APP在线申请，贷款很快到账，非常便利。”公司负责人汪翎飞说，创业之初，启动资金不足，徽州区推出的“线上贷”业务，让他不到一个工作日就贷到了20万元的创业启动资金，解决了燃眉之急。
贷款“及时雨”，润泽“创业梦”。为落实好创业担保贷款政策，激发大众创业万众创新活力，徽州区在降低门槛、提标扩面的同时，创新推出创业担保“线上贷”，以大数据、移动互联网等新技术为依托，将传统的线下业务全流程线上化，打通了创业担保贷款服务最后一公里。据了解，全区目前已发放“线上贷”业务38笔710万元，助力广大创业者实现创业梦。
“线上贷”业务的开展，正是徽州区鼓励基层首创、全面深化改革的一个缩影。近年来，徽州区坚持把改革作为推动高质量发展的突破口，坚持问题导向，探索推出“微改革”做法，以改革考核为激励，鼓励各单位在做好上级承接改革的同时，充分发挥基层干部群众首创作用，持续推出一批“小切口”的改革“自选动作”，想法设法在效益上下功夫。
微改革释放发展动能
创新全域旅游发展路径，坚持农文旅体融合发展。在建成26个省级美丽乡村的基础上，徽州区围绕有主题、有创意、有产业、有项目、有效益“五有”标准，打造乡村旅游“微景区”，力求挖掘乡村历史、讲好村庄故事、用活生态资源，力促美丽乡村建设成果转化，助力乡村振兴发展。目前已推出“童趣虹光”“生态坑上”“艺蔬临河”“醉美容溪”等16个乡村“微景区”，实现“小乡村、大名气”，带动乡村美食、非遗手工、乡土特产等乡愁产业发展。2021年，该区村均集体经营性收入达到88.6万元、位居全省第二。
趁着“体悟实训”的东风，徽州区积极搭建“双招双引”新平台，去年10月在“融杭接沪”的前沿阵地杭州市设立徽州(杭州)科创中心，为区内企业异地开展人才引进、科技研发等搭建平台，并抽调优秀干部驻点办公，开展异地引才、驻点招商。目前已入驻及达成意向企业7家，对接意向项目8个，常态联系青年人才40名。依托区内电商产业和对外贸易的基础优势，整合资源打造徽州电商(跨境)产业园，搭建跨境电商“一网通办”公共服务平台，推进国内电商、跨境电商、快递物流、保税仓储“四园合一”发展，目前已吸引60余家电商、快递企业入园，年交易额超1.2亿元，跻身省级跨境电商产业园。同时，深入推进政校企合作，与黄山学院合作建立电商挑战班实践教学基地，吸收基地学员成功落户园区创业企业19家。
微改革破解发展瓶颈
围绕“创新集聚、产业多元的高能级新城区”发展定位，徽州区聚力破解园区经济发展的要素瓶颈制约，先后推出系列创新改革举措，不断做大做强做优工业实体经济。聚焦园区用地空间瓶颈，深化亩均论英雄改革，持续推进“腾笼换鸟”，成立工业企业低效用地处置工作领导组，修订出台《徽州区工业企业低效利用土地处置实施意见》，全面推行开发区区域评估及“标准地”制度，按照“一企一专班”“一企一策略”“一企一措施”的思路，深化运用破产处置府院联动“345模式”，近3年盘活处置低效企业37家，园区工业亩均税收提高到11.5万元。
加快推进园区产业提质升级，在盘活存量的基础上，徽州区持续在做大增量上下功夫，围绕打造1个百亿级产业集群和3个五十亿产业集群，加快推进“一区六园”建设，启动实施智能制造科创产业园建设，规划12万平方米标准化厂房，引入浙大网新集团规划运营，推动智能制造产业生产、研发、孵化无缝对接;科学规划城北工业园“二次创业”，一体布局城东片基础设施改造提升、生态环境治理、产业效益提升，致力打造高端商务办公集中区、承接现有园区配套生产集聚区;发挥国有企业引导作用，联合循环园8家聚酯企业成立聚酯企业集团，进一步增强行业话语权和竞争力。
微改革激励基层创新
新远公司物料开投料时间纠偏、新诺公司主轴油冷密封检测工装改善、谢裕大精制流水线改造、瑞亿公司冷却轮增加温水系统节能改造等一个个金点子，为企业高质量发展提供更多智慧。近年来，徽州区创新非公党建激励员工首创，深耕园区非公党建“试验田”，创新打造产业链联合党委，建成一批“双强六好”企业，常态化开展“金点子助企”、“科创先锋团队”创建等活动，激发一线员工研发激情，评选各类创新能手81人，其中“金点子促发展”做法入选全国非公企业党建地方创新案例。
基层一线的创新精神正是徽州区工业强劲的重要“密码”。该区制定出台“1+N”产业激励办法，并结合新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业打造人才高地，每年新签产学研合作项目10个以上，企业高层次人才达到38人，拥有省高层次科技人才团队2家，全区研发经费投入强度3.31%，达到长三角发达地区中上水平，万人发明专利拥有量达34.5件，“谢裕大”荣获国家科学技术进步奖二等奖。
今年，徽州区在承接60项上级重点改革任务的基础上，持续推出国有企业经营村庄、深化乡村微景区建设、加快“一区六园”建设、创新社区网格治理、推进新时代廉洁文化建设等34项区级创新改革和基层“微改革”项目，并将10项重点改革列入年度督查计划，推动改革责任层层传导、改革任务件件落实，为加快建设创新集聚、产业多元的高能级新城区提供有力保障。(金霖 闫艳)
