近年来，合肥市审计局深入贯彻落实“六稳”“六保”任务，努力找准审计监督与惠企暖企的结合点，沉下身子、挑起担子、干出样子，着力帮助企业纾困解难，以审计服务“加速度”助推企业驶入发展“快车道”。
以减税降费为抓手
审计“减、免、缓、退”有成效
面对经济环境“倒春寒”，为缓解企业资金困难，重新激发市场活力，2020年3月，合肥市出台了关于阶段性减免企业社会保险费相关政策措施，对已缴纳减免期间社保费的企业开展退费工作。该局在开展减税降费落实情况跟踪审计中，从“减、免、缓、退”四项措施入手，加快免征社保政策“零距离落地”。
一是促“减”。审查企业在缴费环节是否直接享受减征政策，督促社保部门将政策用实用透。二是查“免”。从免征范围、程序、期限等方面核查有无应免未免、擅自扩大、缩小免征范围等问题，确保阶段性免征政策落实落地。三是审“缓”。审查征收部门在缓征企业类型划分认定、缓征期限等方面落实情况，支持企业摆脱困境。四是核“退”。审查因政策执行期和缴费期差异导致企业多缴的社保费用退还情况，推动保费应退尽退。针对发现的社保退费进度慢、精度低以及返还覆盖面小的问题，审计建议加大政策宣传力度，提高企业政策知晓率，加快批量退费工作等，通过审计整改推动企业及时享受国家暖企政策。
要减少企业成本，就要大力清理制约发展的体制弊端。对此，该局开展了清理规范涉企收费政策措施落实情况跟踪审计，重点关注涉企收费目录清单执行、行政审批中介服务收费、涉企保证金情况以及依托行政资源、行政权力收费情况等内容，助力用企业负担的“降”，来激发经济活力的“升”。
以直达资金为对象
审计“快、准、全、实”有力度
企业有困难，国家来帮助！受新冠肺炎疫情冲击，部分企业踩下了“急刹车”。自2020年始，党中央、国务院等一系列政策措施相继落地实施，用于保就业、保基本民生、保市场主体。该局高度重视，将相关领域资金审计作为重要政治任务和中心工作，全力保障财政资金直接惠企纾困利民。
2020年下半年，该局开展了对新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况的专项审计，从财政资金的管理分配、拨付下达、管理使用、监控系统运行等4方面14条内容进行审查，重点关注资金分配下达得快不快、投向准不准，是否精准用于帮助企业解决实际困难、是否有效保障困难群众基本生活、是否体现疫情防控和助企纾困导向等情况。聚焦资金使用“最后一公里”，注重揭露查处虚报冒领、截留挪用、违规将资金用于形象工程、楼堂馆所建设等典型问题。坚持落实“三个区分开来”重要要求，分情况、有轻重鉴别问题，保障直达资金尽快为困难企业“雪中送炭”。
为进一步精准帮扶中小微企业，中央、省、市继续加大实施一系列助企纾困政策。去年以来，合肥市用于7个重点领域助企纾困的财政资金累计已投入50余亿元，惠及企业3900多家；同时出台了《合肥市加大援企稳岗力度支持批零住餐旅游企业稳定发展若干政策》等政策，积极支持企业渡过难关。2022年，该局围绕中央、省级助企纾困政策及资金开展审计监督，并对涉及生物医疗、新能源设备研发等行业企业调研走访，介绍惠企政策情况、项目申报流程、需提供资料等，用心用情帮助企业解决“生存之难”“发展之困”和“燃眉之急”。审计提出部分助企纾困资金存在拨付不及时、拨付进度慢等问题后，促进4.1亿元资金及时拨付至企业。
以融资担保为载体
审计“准、效、管、用”有措施
资金是企业赖以生存的血液。合肥市通过为困难企业打通融资渠道、提供融资担保等多种方式，为企业发展“供血补养”。针对金融服务实体经济落实情况，该局主动靠前开展跟踪审计，为优化信贷融资环境、推动解决融资担保难题保驾护航。
在金融服务实体经济政策措施贯彻落实情况审计中，以疫情防控专项再贷款、复工复产专项再贷款、鼓励中小企业持续发展、支持涉农企业平稳健康发展等4方面内容为抓手，除关注支持实体经济、扶持企业的规模，更注重扶持的质量和效益，关注资金发放是否“精准”，是否真正起到了帮企业“解渴”的作用，同时，还把“三农”问题放在重要位置，加大对涉农贷款、农资担保等方面的审计力度。针对贷款放款速度慢、享受优惠利率贷款的企业不符合要求等问题，审计提出要严格控制贷款范围、简化贷款流程、落实贷后监管制度等建议，督促相关部门提供更加精准、高效、贴心的金融服务。
在政策融资担保审计中，该局重点关注服务小微企业发展情况，以全市12家政策性融资担保机构为调查对象，聚焦政策性融资担保机构对小微企业的担保户数是否达到要求、放大倍数是否达到预期、单户的融资担保金额是否偏高、是否违规收取企业担保费、保证金以及支持小微企业续贷过桥资金管理使用情况提交审计专报，被市委市政府予以批示肯定，推动后续进一步完善政策融资担保管理执行，为企业营造良好的创新创业环境。
以惠企聚才为目标
审计“调、访、研、查”有部署
有资金支持的软实力，企业还要有抵御风险的硬实力。对此，合肥市打出服务“组合拳”，推出了一系列推动经济高质量发展的专项及普惠政策，该局精准聚焦企业转型升级、引才留才以及响应企业诉求方面，着力以审计监督服务地方经济发展大局。
在合肥市推动经济高质量发展专项审计调查中，该局通过深入一线、入企走访、举办座谈会等方式，以政策资金为主线，以享受财政资金的企业为基点，以具体项目为重点，紧密围绕企业、项目、资金三个核心事项开展审计调查，着力对企业奖补资金的申报、拨付、使用管理进行全过程监管，促进建立公正透明营商环境、切实发挥财政资金助力经济持续发展的需要，激励企业提升科技创新能力，做好结构优化和稳产增收。
人才是企业发展的核心竞争力，近年来，为打造更有吸引力的“养人之城”，合肥市重磅实施人才引进计划，出台系列人才政策。根据市委主要领导批示精神，该局对全市人才政策实施情况开展了专项审计调查，除现场审计外，还采取了外围调查走访、问卷调查等方式，组织57家人才项目企业和科研院所、152名专业人才，分类别、分层次举办5场人才政策审计专题座谈会，累计发放审计调查问卷1000余份。审计反映人才政策碎片化、激励措施不精准、兑现程序不合理等问题，促进了我市在引才重点领域、引才标准、政策待遇等方面进行修订完善，助力人才政策充分发挥“磁吸力”。
“政府有官方平台介绍工业企业相关信息吗？”“目前的招投标方式设置能更加合理吗？”这是该局在开展经济发展调研时企业提出的问题及建议。自2018年起，该局连续4年开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研；仅2021年以来，已调研179个对象，收集并办结问题65件，及时给企业开出“药方”、宣讲政策，让企业切切实实有获得感。
企业是国民经济的细胞。企业兴则经济兴，审计部门将持续发挥专业优势，继续围绕市场主体关切，推动各项助企纾困政策在我市落实落细，为企业持续发展提供有力审计保障，为增强经济发展韧性活力发挥审计实效。
