市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (赵永莉 特约记者吴传贤) 9月2日，淮南市政府召开新闻发布会，市自然资源和规划局相关负责人介绍全市建设绿色矿山推动矿业高质量发展开展情况。
根据《2019-2020年安徽省全国绿色矿山名录》，淮南市目前共有7家矿山列入国家级绿色矿山名录，分别为淮南矿业集团下属的朱集东矿、丁集煤矿、顾北煤矿、顾桥煤矿、张集煤矿及中煤新集能源股份有限公司下属的新集一矿、新集二矿。其中张集煤矿为第三批国家级绿色矿山试点单位，顾桥煤矿、新集一矿和新集二矿为第四批国家级绿色矿山试点单位。
按照淮南市保有的11家矿山为基数，目前全市绿色矿山达标率为63.6%，已提前实现《安徽省绿色矿山建设规划(2019-2025年)》提出的到2025年40%生产矿山建成绿色矿山目标。
据介绍，淮南市绿色矿山建设大体分3个阶段。
第一阶段为2007年～2014年，主要包括3个内容。
提出“绿色矿业”概念。首次提出源于原国土资源部部长徐绍史于2007年在中国国际矿业大会“发展绿色矿业”的倡议。倡议提出，从根本上转变发展方式和经济增长方式，真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发展，已成为矿山企业发展的必然选择。
发布绿色矿山建设工作指导意见。2010年8月13日，原国土资源部发布了《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业 建设绿色矿山工作的指导意见》，随文附带了《国家级绿色矿山基本条件》。这是第一次以官方文件的形式提出了关于建设“绿色矿山”的明确要求，也是后来绿色矿山发展的指导性文件。
开展绿色矿山试点单位建设工作。2011年3月，原国土资源部公布了首批“绿色矿山”试点单位名单，37家矿山企业上榜。这标志着我国国家级绿色矿山试点工作正式启动。随后的2012年、2013年、2014年连续3年，原国土资源部共评选公布了四批共计661家国家级绿色矿山试点单位，这标志着我国绿色矿山建设已从理念、共识阶段上升到“试点先行、典型引路、探索经验、提供示范”的新阶段。
淮南市4家煤炭矿山在此期间被列入国家级绿色矿山试点单位。具体为：淮南矿业(集团)有限责任公司张集煤矿为中国煤炭工业协会推荐进入试点单位，淮南矿业(集团)有限责任公司顾桥煤矿由省自然资源厅推荐申报，国投新集能源股份有限公司新集一矿、新集二矿为国家开发投资公司(央企)推荐申报。
第二个阶段为2015年～2019年。
在此阶段，一方面，国家各有关部委、省级各有关部门印发了建设绿色矿山的三个指导性意见、方案，指明了绿色矿山建设方向：一是2015年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》正式将绿色矿山写入文件。这标志着这项工作由企业自律到部门倡导，上升为国家战略。二是2017年5月，原国土资源部、环保部等六部门联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，全面推进绿色矿山建设工作。三是2017年10月，原省国土资源厅、省发改委等十一部门印发《安徽省绿色矿山建设工作方案(2017-2025)年》，提出力争到2020年，绿色矿山达标率20%左右，逐步形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。到2025年，实现全省绿色矿山达标率40%的创建目标。
另一方面，自然资源部于2019年结束绿色矿山试点工作，开展绿色矿山遴选，要求各省完成绿色矿山遴选工作并形成遴选名单，报自然资源部抽查审核。文件明确将已通过实地核查、符合条件的原四批国家级绿色矿山试点单位，可直接列入遴选名单，不占遴选总数。从2019年起，申报国家级绿色矿山，需要经过市级推荐，以及省自然资源厅组织的第三方评估，这是与前一个阶段较大的不同之处。这一年，我们组织申报的顾北煤矿、丁集煤矿入选国家级绿色矿山名录。
在此期间，自然资源部于2018年6月发布了《煤炭行业绿色矿山建设规范》等9项国家级行业标准。由省自然资源厅起草、省市场监督管理局2018年12月发布了《井采煤矿绿色矿山建设要求》等3项地方标准，这标志着我国绿色矿山建设开始进入“标准引领”的新阶段。
第三个阶段为2020年至今，这个时期主要体现在两个方面。
国家级和省级绿色矿山评价指标相继出台，考核评价更加规范。
2020年6月，自然资源部印发了《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》，统一了第三方评价标准，推进第三方评估工作规范化，确保绿色矿山遴选质量。省自然资源厅2021年开展了省级绿色矿山遴选工作，并要求按照《安徽省级绿色矿山建设评价指标(试行)》开展第三方评估工作，此举开创了省级绿色矿山建设新局面。这两个评价指标，均设置了创建绿色矿山的5个先决条件，一是采矿许可证、安全生产许可证等证照合法有效；二是三年内未受行政处罚或处罚已整改到位，且未发生过重大安全、环保事故；三是未被列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录；四是矿山剩余储量可采年限不少于三年；五是矿区范围未涉及生态红线、各类自然保护地。如果5个先决条件有一个不满足，即不符合建设绿色矿山标准。在满足5个先决条件后，分矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六大板块100小项进行综合打分，总分1000分，大型矿山总分应不低于800分。
2021年10月，淮南矿业集团下属的潘二煤矿按照创建省级绿色矿山标准完成自评后，市自然资源和规划局委托第三方专家组对该矿山进行评估，同步开展实地核查工作之后，将全市遴选结果报省自然资源厅复核。
开展了绿色矿山“回头看”检查，持续提升绿色矿山建设质量。
2021年省自然资源厅开展了绿色矿山建设“回头看”工作，实地查看了淮南矿业(集团)有限责任公司朱集东煤矿，11月初，市自然资源和规划局对辖区内另外6家绿色矿山进行全覆盖“回头看”检查，这两次均及时向各绿色矿山反馈了检查发现的问题，并提出整改要求。
2022年7月，市县自然资源主管部门配合省自然资源厅绿色矿山“回头看”检查组对全市境内7家国家级绿色矿山开展”回头看”检查工作。检查组实地查看了矿容矿貌，并在煤矸石堆场、污水处理站、危废临时储存库、通风机房、采煤沉陷区域、中央调度室等场所详细了解扬尘防治、污水处理、危废处置、噪声监控、矿山地质环境保护与土地复垦、智能矿山建设等情况，共检查发现问题29条，提出整改建议19条，为全市绿色矿山建设进行了一次全面“体检”。
