市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(记者 张发平)近日,记者从马鞍山市人民政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,该市自7月1日起,除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,市、县(区)人民政府只保留一个行政复议机关,由本级人民政府统一行使行政复议职责,统一管辖以本级人民政府派出机关、本级人民政府部门及其派出机构、下一级人民政府以及有关法律、法规授权的组织为被申请人的行政复议案件。市、县(区)人民政府部门原则上不再受理新的行政复议案件。
为深入践行以人民为中心发展思想,加快推进法治政府建设,马鞍山市按照中央、省委省政府的部署稳步推进行政复议体制改革。2021年8月27日,市委依法治市委印发《马鞍山市行政复议体制改革实施方案》,同时成立改革领导小组,对全市贯彻落实行政复议体制改革任务、措施进行了具体部署和安排。
“原来的行政复议体制,人民群众不服行政机关作出的行政行为,可以向本级人民政府或上级主管部门申请行政复议,导致了职责配置分散等制约行政复议工作发展的深层次体制机制问题。”据马鞍山市司法局党委委员、副局长武伟介绍,此次改革旨在通过整合优化复议资源,省、市、县(区)各级只保留一个行政复议机关,由本级人民政府统一行使行政复议职责,由司法行政部门依法办理本级人民政府行政复议事项。7月1日之前,政府部门已经受理的行政复议案件,由该部门继续办理至终结。7月1日之后,各级复议机关统一受理案件,政府其他部门收到行政复议申请的,应当告知申请人申请行政复议的途径,或者将行政复议申请转送有管辖权的行政复议机关。
为了方便群众申请行政复议,该市积极拓宽行政复议申请渠道,采取“线上+线下”相结合的方式受理行政复议申请。公众登录12348法网即可办理行政复议申请,足不出户维护自己的合法权益;市、县(区)人民政府行政复议机构在司法所设立行政复议咨询点,提供行政复议申请事项咨询,协助申请人准备所需的行政复议材料,充分体现行政复议的便民、利民、为民。同时,加大复议听证、论证力度,充分保障当事人的陈述权、申辩权,实现行政复议当事人全程参与案件办理,主动接受当事人监督。此外,将调解贯穿办理案件全过程,认真听取当事人陈述,总结矛盾争议焦点,建立针对性强、灵活多样的调解方案,对一些重大疑难案件,邀请律师、人民调解员等第三方力量形成合力,共同参与调解,力争实质性化解争议。