市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、 掌中安徽讯(张祖北) 今年以来，宿州市萧县以“支部有作为、群众得实惠、集体增收入”为宗旨，探索推行党支部领办合作社模式，不仅有效解决了田农老化、土地分散、技术滞后、产品不优等一系列难题，也成功实现了强组织、惠群众、壮集体的高质量发展目标，使全县的乡村振兴跨入了快车道。
摸清限制乡村振兴的瓶颈，规划实现乡村振兴的路径
“我们村89.3%的中青年劳动力都外出打工，留下的大多小孩是和体弱病残的老人；71%的土地得到流转承包，但承包费逐年降低，今年起，已降到每亩300元都找不到人承包。”“现在种出的农产品除了村镇帮助销售外，剩余卖出的价格也不高。”……今年7月9日，萧县县委书记黄韡到酒店乡调研，座谈会上，该镇东镇村的党支部成员你一言我一语地反映。
自今年2月份起，该县领导班子成员先后30多次分赴各乡镇村调研，并分头赴山东烟台等地考察，既厘清了“少人种、种不好、销售难、无规模”等限制乡村振兴的11个因素，也逐渐清晰了破解这些瓶颈的方法和路子。
“我们今年在全县范围内推行村级党组织领办合作社，就是为了解决‘谁来种地’‘怎样种地’的问题，这是保障国家粮食安全的重要举措，是进一步解放生产力、提高生产力的有效途径。”在凤城新区政务中心召开的全县村级党组织领办合作社推进会上，县委书记黄韡严肃地说。
7月25日，《萧县关于村党组织领办集体合作社的八条意见》(暂行一年期)出台。文件强调，坚持村党组织领办,实行集约经营,每个乡镇至少优选 1-2 个村，采取“村集体合作社+规模经营”模式，由村党组织和村集体合作社负责将农户土地成片集中集约，开展以小麦、玉米、高粱等粮食作物为主的农业生产经营;同时强化项目支撑，推动乡村产业、人居环境、农田水利、美丽乡村、道路建设、农机深松整地、秸秆综合利用、高标准农田整治、粮食仓储、社会化服务等项目向土地集约村倾斜;并提升保险服务，开展劳务技能和农村致富带头人、农村合作社经营者、乡土人才培训，以确保经营成效，加强人才支持等。
该文件为推行村党组织领办集体合作社工作指明了方向，也由此拉开了富民强村的乡村振兴帷幕。
村党组织成立合作社，让村民增益看得见
“村党组织成立合作社啦，土地由村里统一经营，我们群众都可以成为股东拿到分红啦!”“土地集约了，通过统一管理，更方便兴修水利设施，提高农田的抗洪防灾能力，收成会越来越好......”8月20日，在萧县大屯镇许楼村的各处大喇叭同时响起村党组织成立合作社的声音。广播过后，村组干部组成工作小队，逐户为村民们解答疑问。通过宣传，绝大多数群众纷纷表示要入社当“社员”。
“我们这些人年纪大，孩子不在家，也种不了地，把土地交给咱村里是最放心的。”“包给别人就二三百块钱，包给咱合作社有八百多呢，而且还能给咱买保险，让我们切实享受到合作社带来的福利。”9月15日，在大屯镇高楼行政村崔楼自然村入社协议签订现场，不少村民集聚签约加入村合作社。至9月20日时，该村已累计签订土地协议2400余亩。这是全县实施村党组织领办合作社过程的一个缩影。
目前该县共有186个行政村实施村党组织领办合作社，11万亩土地实现规模化经营；已有253个村全面完成农村集体产权制度改革，并挂牌成立村股份经济合作社，由村党支部书记担任合作社理事长，同时引入社会化服务组织，实行“耕种管收购销”全链条式服务，因村制宜、因地制宜开展以小麦、玉米等传统粮食作物为主的规模化农业生产经营。
将土地交给实力种植者，实现民村双增收
“将土地统一集约发包，交给有实力的种植企业，老百姓按比例分红，不光不用种地了，每年还能增收几千块钱。”8月29日，在中化集团与萧县大屯镇许楼村两委对接会上，该村党总支书记任忠民介绍说。
而在此之前，张庄寨镇武楼村已把一座冷库、50亩果蔬大棚及村里的200亩土地、水塘租赁给几位致富能力强的新型农民，仅靠资源一项收入就达28万元。
在实施村党组织领办合作社的过程中，对于如何更好地利用集约后的土地，萧县的一些村子，除了一部分留个村支部领办的合作社种植小麦、玉米等主要农作物外，还外包给有实力的种植企业或致富能力强的个体户，让他们因地制宜，大力发展辣椒、葡萄、胡萝卜、芦笋、山羊等特色产业，推动形成“红、紫、橙、绿、白”五大色彩为主题的“五彩”特色农业，打造具有县域特色的“五彩”农业品牌。目前，全县累计葡萄种植面积8万余亩，胡萝卜6万余亩，辣椒制种1万余亩，芦笋5000余亩，白山羊养殖存栏50万余只，形成了特色明显、优势突出、适合规模化发展的兴县富民多元化产业格局。如此，既让农民直接分红，又让村集体实现了增收。至今年年底，该县将有253个村集体经济收入总量达到5000万元以上，35个村集体经济收入突破50万元，8个村突破100万元。
