日前，北京市民政局结合本市实际牵头起草了《关于面向居家养老基本养老服务对象开展应急呼叫服务的指导意见(征求意见稿)》，其中明确提出，到2021年，完成为全市经济困难的80岁及以上独居老年人安装应急呼叫装置，提供应急呼叫服务，实现为经济困难高龄且独居老年人应装尽装。通过这一装置，无论是紧急就医、家政保洁、维修安装还是定期关爱等等，都能全方位地服务老年人生活需求。
如今，因种种原因，如婚姻破裂、丧偶……使得独居人群逐步扩大。原国家卫计委曾有报告披露，我国空巢老人占老年人总数的一半，而独居老人占老年人总数的近10%。如何让他们老有所依，提供无缝衔接的养老服务，在老龄化日益严重的当下，成为了一大社会课题。
以往，三代人共同生活是极普通的中国家庭模式。而如今经济条件变好，观念不同，很多人都以“小家庭”为核心，父母更多是单独居住。此外，随着“丁克”、离异之类的家庭增多，也使得独居现象变得更加普遍。如何解决独居老人的老有所依是当务之急。
有子女的独居老人，子女必须负起责任，这毋庸置疑。而于独居的孤身老人，现在各地也有相应的举措，比如政府购买居家养老服务，各级政府及街道办事处可向养老机构、城乡社区日间照料中心、社会养老服务组织，以及有组织的公益性岗位社工等购买居家养老服务，用于服务失能老人、残疾老人和独居老人，但这一办法的落实，还需要一个相当长的过程。
也因此，为经济困难的独居老年人安装应急呼叫装置，提供应急呼叫服务，于目前老年人护理照料人力资源紧缺的现状，不失为一个务实的解决办法，也是当务之急。通过这一装置，既能与独居老人全天候保持联系，也可以随时上门服务，及时帮助解决生活中的困难，若此，既能让老人安度晚年，一旦有什么不测，也能及时发现。
钱夙伟
