市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、 掌中安徽讯(汪玲玉 李栗原 吴可海)淮北市相山区认真贯彻落实中央及省委、市委关于换届工作的部署要求，把抓好村(社区)“两委”换届工作作为重大政治任务，坚持全程高标准、全面高质量，圆满完成88个村(社区)“两委”换届工作，实现由“硬选人”向“选硬人”“配班子”向“强功能”的转变，为推进乡村全面振兴、加强基层治理奠定坚实基础。
通过换届，新一届村(社区)“两委”班子成员746名，其中女性500名，占比67%，比上届提高7.6%。村、社区“两委”成员平均年龄40.3岁、31.5岁，比上届分别降低2.7岁、6.5岁;村“两委”班子高中(中专)以上学历79人，占90.8%，比上届提高10.2%；社区“两委”班子大专以上学历632人，占95.9%，比上届提高12.78%。新一届村党组织书记中专以上学历占比90.2%、比上届提高13.9%，平均年龄42.6岁、比上届降低2.4岁，“一肩挑”比例达92.3%；社区党组织书记大专以上学历占比90.2%，平均年龄38.4岁、比上届降低1.4岁，“一肩挑”比例达100%，各项结构指标全面优化提升，实现年龄、学历、女性比例、“一肩挑”比例等“一降三升”，班子战斗力和履职能力进一步增强。
抓牢党的领导主线，换出过硬班子。坚持把党的领导贯穿始终，实行专班化运作，设立资格审查、业务指导、纪律督查等6个换届工作组，建立健全党委统一领导、组织民政部门牵头协调、有关部门共同参与、村(社区)具体实施的协同推进机制，完善换届工作重大问题会商研究、及时报告、情况通报等制度，实行定期调度、日常督促。 10个督导组采取“分片负责、分类指导”方式开展专项督导，抓好选情跟踪、问题研判、政策纠偏等；5个业务指导组下沉包保镇(街道、开发区)，采取“三问、三看、三听”掌握换届工作整体情况，提出具体指导意见，确保村(居)委换届工作始终在区委的领导下有计划、按步骤进行。制定相山区村(社区)党组织换届、村(居)换届流程图和村(社区)党组织换届、村(居)换届进度表“两图两表”，明确各环节时间节点、工作任务，实行“日报告、日调度”制度，换届工作领导小组办公室定期组织召开换届调度会、碰头会、业务分析会，及时分析处置问题，推动工作落实，确保程序规范、过程合规、结果有效。
坚持选人用人高线，换出鲜明导向。坚持把高线选人与底线把关相统一，突出“双好双强”，按照严格审核的原则，建立换届人选区镇(街道)村(社区)“三级把关三级审”机制，把4名存在失信行为、受到党纪处分未超过影响期等问题的人员坚决挡在门外；严格综合能力把关，9个街道(开发区)进行比选择优综合能力测试，切实选拔工作能力强、作风品行优的人员进入村(社区)“两委”班子，真正做到好中选优、优中选强。全区组织专题调研200余次，开好“政策研习会”“选情分析会”“选举推演会”等“三会”，做到基本情况、班子运转、人选储备等“6个清楚”，分析研判现任“两委”班子年龄、学历、职数等情况，逐村(社区)合理确定职数，增加村“两委”职数2个、社区“两委”职数39个。坚持把政治标准放在首位，“下深水”挖掘人才，采取“五个一批”办法扩宽人选来源渠道，注重从乡村振兴、疫情防控、文明创建、基层治理等重大任务中表现突出的人员中物色一批；从退役军人、大专毕业生、外出务工经商人员中回引一批;从现任村(社区)干部中择优留任一批；从村级后备干部、社区专职工作者中选拔一批;从致富能手、产业大户等人员中充实一批。目前，新进村(社区)“两委”班子206人，其中进入党组织班子73人、进入村(居)委班子174人、交叉任职41人。
严守换届纪律底线，换出清朗生态。严格执行“十个严禁”“十个一律”，采取“线上+线下”方式，全方位加强纪律宣传，刊发相关宣传信息30余篇，张贴宣传标语300余条、悬挂横幅500余幅、设置宣传栏近百个，营造良好换届氛围;组织各村(社区)“两委”成员、参与换届选举工作人员，观看违反换届纪律警示教育片60余场次，参加警示教育3000余人次；严格落实谈心谈话制度，镇街、开发区党(工)委与候选人谈心谈话100%、候选人签订纪律承诺书100%。开展软弱涣散以及“红”“黄”牌村(社区)摸排工作，由区委常委进行帮联完成1个“黄”牌村和1个红牌社区整顿工作;对全区88个村(社区)“两委”班子及主要负责人进行“届末体检”，形成“两委”班子及成员综合评价；委托专业审计事务所(公司)对村(社区)“两委”成员进行任期审计，发现并整改300余个问题，切实把工作做在前，确保“无病换届”。在换届选举工作各环节全过程严格落实疫情防控措施，发放测温消毒用品和个人防护用品等到各村(社区)，设置核酸采样点314个，储备集中隔离酒店15个、隔离房间1238个，确保一旦出现异常情况，风险人群能及时隔离到位。妥善安置离任村(社区)干部，落实“暖心工程”，为离任书记举行荣退仪式，对因“一肩挑”原因不参选的正职，保留其一届正职薪酬待遇，对超龄不能干满一届人员，积极为其开发岗位，激发干事创业积极性。
