市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 （潘雪洁 赵永莉）近年来，淮南市大通区把农田水利建设与助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设特色产业园区、种养循环利用等发展相结合，充分发挥“四三”模式，高效推进农田水利建设，有效解决农田水利“最后一公里”灌溉问题。
坚持“三结合”，全域规划、定点实施。大通区坚持长期规划与分步实施相结合。编制《2018-2022年大通区农田水利“最后一公里”专项规划》《大通区“十四五”高标准农田建设规划》及“十五五”高标准农田的建设谋划，按照先急后缓、先易后难分年度逐步实施原则，逐步解决农田水利“最后一公里”灌溉问题。坚持农田建设与美丽乡村相结合。将农田水利建设纳入乡村振兴美丽乡村建设规划中，开展实用型高标准农田建设，避免重复谋划。坚持项目效益与设计方案相结合。要深入乡（镇）村与群众对话，了解农田灌溉及生产迫切需求，完善设计方案。
坚持“三把关”，精心组织、加快建设。该区压实相关部门及单位建设监管、实施主体责任，着重把好三关。严把招标关。严格按照政府项目招投标程序确定设计、施工、监理单位。严把质量关。实行“两跟踪”与“一验收控制”，保证工程质量的关键点安全。严把验收关。实行施工单位自检、监理单位组织复检、乡镇初验、区复验制度。严格实行区级报账制，按合同规定根据施工进度、质量考核、审计结果拨付项目资金。“十三五”期间，全区累计完成水利工程建设投入1.05亿元，完成5.05万亩农田水利“最后一公里”和高标准农田建设，实现了全区农村自来水全覆盖。
坚持“三促进”，建强园区、提升质效。高标准农田建设的不断推进，为该区推进土地流转、调整产业结构、保障粮食安全发挥积极作用。促进了土地流转。在项目区采取改良土壤、培肥地力、保水保肥等措施，耕地质量等级提升，土地流转面积60910亩。促进了农机应用。通过高标准农田建设，畅通了农机入田通道，建成区粮食生产机械化率有所提高。近年来，该区农机采购数量逐年增多，申请农机补贴金额不断提升，目前已预登记55人次，补贴资金预计需求110万元。促进了粮食安全。农田水利工程的建设，提高了生产效益，确保农业稳产增产。
坚持“三举措”，集聚要素、压茬推进。该区完善机制、理顺体制，建立健全高标准农田建设发展政策保障体系，推动现代产业转型升级和可持续发展。建立项目建设推进机制。成立大通区高标准农田建设领导小组，项目所在乡镇村相应成立工程建设协调小组，组成了区、乡（镇）、村三级监管体系。完善财政投入机制。超前谋划，通过申请非标专项债项目，解决农田水利“最后一公里”及高标准农田建设区级配套资金。严格按照高标准农田建设资金区级财政报账制要求，专账管理，专款专用，确保资金使用安全。健全建后管护机制。建立“工程产权所有者筹集为主、政府绩效考核进行奖补为辅”的管护机制，积极探索财政资金购买公共服务的做法，在确保工程安全、公益属性和生态保护的前提下，鼓励企业、社会、组织、个人竞争参与公益性农田水利工程的管护。
