市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (赵永莉 特约记者吴传贤) 10月20日，淮南市政府召开社会组织工作情况新闻发布会，淮南市民政局三级调研员黄元胜介绍社会组织工作开展情况。
积极培育扶持，社会组织发展步伐明显加快
认真落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》;2017年9月，出台了《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉的通知》，切实做好社会组织直接登记以及非公募基金会登记工作，推进社会组织健康有序的发展。2012年，就已经开展了社会组织直接登记工作，目前，市民政局直接登记的社会组织130家，其中社团97家，民办非企业单位33家。进一步加强社会组织登记管理工作，优化服务流程，将60个工作日压缩至1个工作日，为社会组织的成立、变更、注销做好服务，并为办事群众提供咨询服务，市级社会组织共513家，其中社团302家，民办非企业单位209家，基金会2家。
加强社会组织改革创新，完善社会组织培育扶持政策，提高社区枢纽型社会组织覆盖面
市民政、财政局联合出台了《淮南市财政局淮南市民政局关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》，完善购买服务机制，规范购买服务流程，近年来，先后投入70多万元向10余家社会组织购买服务。
大力培育发展社区社会组织，淮南市民政局2012年出台的《淮南市社会福利类、公益慈善类和社会服务关社会组织直接登记暂行办法》，取消了社区社会组织登记前置审批(取消了业务主管单位)，也为县区民政部门直接登记社区社会组织提供了政策依据。九年来，市局共投入266万元，资助成立了124个社区社会组织联合会。
结合省、市“三社联动”试点工作，在全市10个县区，每个县区一个乡镇、街道的一个社区开展社区社会组织培育探索，要求每个社区至少成立10家社区社会组织，该工作推进有序，效果良好。
认真开展社会组织评估工作
民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。2012年8月，出台了《淮南市社会组织评估管理办法》。从2012年开始，分类制定评估指标，组织第三方评估专家组对社会组织开展评估工作，对获得评估等级的社会组织颁发荣誉证书，并对3A级以上的社会组织给予一次性的奖励经费。截至目前，全市获得等级的社会组织共44家，其中：5A级社会组织9家，4A级社会组织9家，3A级社会组织21家，2A级社会组织3家，1A级社会组织2家，共给予一次性的奖励经费共52.5万元。
社会组织党建工作基本情况
2014年，在全省率先建立淮南市社会组织党委。制定了《淮南市社会组织党委2021年工作要点》，持续强化党建引领。将社会组织党的建设摆在全局工作的突出位置，与机关党建工作同部署、同安排、同落实。坚持标准，分类管理，努力提升党组织的单独组建率和党建指导工作。直接登记和脱钩的社会组织103个，已单独建立党组织30个(其中包括8个功能型党支部)，联合组建党组织6个(覆盖社会组织17家)，共涵盖社会组织47个，组建率达45.6%。积极协调市委非公工委派驻党建指导员5人，联系社会组织27家，实现了市民政局直管的社会组织党建工作全覆盖。今年3月，召开党史学习教育动员部署大会和社会组织党建工作推进会，要求各党支部通过学习教育，进一步提高政治站位、进一步感悟思想伟力、进一步牢记初心使命、进一步把握大势大局、进一步提振精神状态、进一步推动改革发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
规范社会组织行为
加强对社会组织的日常监管工作，今年5月，开展了全市打击整治非法社会组织专项行动，市政府成立了“全市进一步打击和整治非法社会组织专项行动领导小组”，各县区成立了相应的组织机构，成效显著，有效压缩非法社会组织生存空间，做到露头就打，稳、准、狠。保护合法社会组织利益，绝不能受到非法社会组织的侵害，打非工作形成常态。
7月，该局召开行业协会商会乱收费专项清理整治工作部署会。印发《关于开展2021年度市级行业协会商会收费专项清理整治工作的通知》，紧盯强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等四类15项突出问题，根据违规具体情形确定相应的处理举措。建立工作台账，结合清理规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”工作和“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动工作等，确保乱收费清理整治工作高质量开展。
8月，市民政局召开全市社会组织登记管理工作会议，全面总结社会组织上半年工作，明确下半年工作任务和要求。印发《关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知》，结合年检工作，重点整治不年检、不活动、失联的社会组织，激发全市社会组织活力。
动员引导社会组织参与脱贫攻坚工作
2020年，在制定的社会组织管理局年度工作要点中，重点提出引导社会组织广泛参与脱贫攻坚，坚决助力打贏脱贫攻坚战。动员引导各级各类社会组织发挥自身优势专长，通过示范引领，推动全市社会组织参与脱贫攻坚工作规范化、常态化。
2020年3月，召开了市级社会组织参与脱贫攻坚工作推进会，市社会组织联合会副会长以上单位和18家社会组织负责人参加了会议。积极和市电子商务协会进行了对接，依托社会组织优势，积极探索开通网上“扶贫商城”进行消费扶贫工作。
4月份，按照省社会组织管理局要求，在全省范围内开展“百社进百村”活动，积极申报了两家社会组织参与该活动，4月28日，市社会组织管理局带领市保险行业协会和市养老行业协会，分别到寿县的大顺镇新集村和张李乡孙庙村进行了对接和帮扶。
发挥部门优势，推动各有关社会组织在学党史悟思想办实事中发挥积极作用
在去年开展的社会组织参与社会治理的工作经验基础上，继续利用社会组织的优势，发挥社会组织在基层社会治理格局中的独特优势。
积极发动全市社会组织，积极参与疫情防控
2020年初，疫情突发，市社会组织管理局在市民政局党组统一调度和指导下，高度重视发动各社会组织积极参与疫情防控。1月22日，市社会组织管理局出台了《淮南市社会组织应对新冠疫情预案》，并于1月25日该市出现第一位患者时启动预案。市社会组织管理局下发了《给全市社会组织的一封信》并制定了工作方案，按照方案，党委几位委员分头指导，党委所属的36个党支部积极响应。1月31日，社会组织联合会倡导发起了52家社会组织的《联合倡议书》。2月15日零时，市民政局联合淮南市心理咨询师协会，在全省率先开通了第一家24小时疫情心理咨询和援助热线。2月20日，市民政局社会组织管理局向全市社会组织发出了《淮南市社会组织管理局关于在疫情防控期间进一步发挥行业协会商会等社会组织作用，有序引导企业复工复产的倡议书》。明确提出了行业协会商会等社会组织要在严格落实疫情防控措施的前提下,按照市委、市政府相关要求,积极引导会员企业科学有序复工复产。3月3日发出了《淮南市社会组织“学习雷锋见行动、抗击疫情做贡献”倡议书》，倡议全市各社会组织把党建工作和疫情防控、学雷锋活动结合起来，用雷锋精神抗击疫情、传播爱心。疫情防控阶段，各社会组织做了大量的工作，确保了社会组织参与疫情防控的实际效果，市社会组织管理局始终把“引导、动员、协调、宣传”做为压倒一切的中心工作，期间组织了多次大型的公益活动。
动员社会组织参与防汛工作
闻“汛”而来快速响应，2020年7月，淮南市民政局下发了《关于引导动员全市各社会组织积极参与防汛救灾工作的通知》，要求全市社会组织登记管理机关进一步引导和动员社会组织，积极参与防汛救灾工作，体现出社会组织的"四个服务"的理念和价值。通知下发以后，全市各社会组织积极响应，积极踊跃地投身于防汛救灾。
