自合肥市本级及巢湖市、庐阳区、经开区2020年被安徽省财政厅确定为预算管理一体化系统建设试点以来,合肥市财政部门勇于担当、主动作为,多措并举加快推进预算管理一体化建设推广工作。一体化系统自2021年1月1日上线运行以来,总体运行平稳,功能日趋完善,为安徽省预算管理一体化建设及推广发挥了示范带头作用。2021年5月份以来,先后在全省率先高质量完成市本级及所辖县区“预算编制、预算执行、单位会计核算”三个全覆盖任务,为安徽省的改革工作作出了有益的实践探索。
一是加强领导,压实责任。制定一体化推广工作方案,细化责任分工,成立领导小组,作为“一把手”工程和绩效工程来抓,建立包保责任制,成立市县工作专班,市局与县区、业务与技术各司其职、各尽其能,层层负责,协调推进。关注节点任务,推行清单式落实,按阶段下达28项节点任务,明确责任分工,分段推进,全面统筹,目前已完成任务27项,正在开展第三批财政部门、人民银行、代理银行间集中联调测试工作。
二是上下协同,整体推进。实行“领导调度+处室包保+专班统筹+工作通报”机制,县区按周上报工作,市局按周通报,累计召开推进工作部署会议12次,专班及包保处室赴县区调研10余次,印发推广工作简报31期。建立市县专班工作群,构建常态化沟通协调联动,落实联络员跟进,督促加快建设步伐。充分利用财政系统门户工具,第一时间上传新系统操作手册、安装软件、常见问题解析等资料,方便各预算单位和县区财政工作人员下载查看。建立答疑工作群,组建市县技术保障团队,技术人员全天在线,坚持现场服务和远程支持相结合,畅通预算单位咨询通道。
三是精准发力,务求实效。严格对照上级业务规范,组织市县全面梳理业务流程,吃透规范内容,累计梳理业务流程差异点60余个,及时向安徽省财政厅进行汇报,确保该市业务“不走样、不变样”。充分运用现场培训、视频教学、指导手册等多元指导方式,对财政部门和预算单位培训,同时注重实操演练,累计开展培训40余场、5000余人次。集中收集县区系统运行过程中存在的问题及需求200余个,累计解决业务及技术难题100余个,预算编制等模块上线初期,更是按天收集、解答问题,做到问题“不过夜”。在工作推进、信息录入等关键节点,坚持每日一通报,对工作进度进行排名,提升各县区的工作积极性。
(叶四青)