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合肥:推深做实“林长制”改革 为美丽庐州增“绿”添彩

2021-11-19 10:16:27 来源:   编辑:   
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绿水青山就是金山银山。

近年来,全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,践行绿色发展理念,紧紧围绕做好“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”这篇大文章,在“体系化建设、项目化推进、制度化保障”上下功夫、抓落实,充分发挥各级林长职责,稳步推进林长制重点项目建设、示范区创建等各项改革工作,进一步厚植绿色发展优势,打造绿色生态家园,切实推动林业增绿增效增彩,涌现出诸多鲜活经验做法。

肥东县:打造环巢湖湿地修复治理样板

十八联圩生态湿地项目位于肥东县长临河镇境内,规划总面积约27.6平方公里。从2018年3月份开始,肥东县秉承保护优先、科学修复、合理利用、持续发展的理念,把十八联圩生态湿地修复项目建设作为林长制改革重中之重。截至2020年12月底,已完成项目一期3400亩试验工程和二期8670亩水田湿地修复工程;三期6493亩也正在施工。项目地已逐渐形成良好的湿地生态系统,水草茂盛,鱼虾游弋,鸟类多样性显著增加。

十八联圩生态湿地项目是肥东县蹄疾步稳推进林长制的生动缩影。

近年来,该县以林长制改革为抓手,用一个个实实在在、与百姓切身利益相关的项目,筑牢生态安全屏障,驰而不息、久久为功。玉带河湿地项目、管湾国家湿地公园(试点)项目、肥东县国有林场项目……一批省、市级示范区先行区项目如火如荼推进。

保障生态安全,夯实“绿色”本底。下一步,该县将继续推进十八联圩湿地建设,启动玉带河湿地二期工程,将巢湖自然的生态屏障实现串联。同时,加快“画里管湾”项目建设,依托公园的区位和资源优势,努力打造“画里管湾,赋能写生经济”,充分发挥管湾国家湿地公园在该县北部乡村振兴中的作用。

另外,该县充分发挥国有林场的资源禀赋优势,围绕加快推进国有林场优质森林资源保育、科技创新能力提升、特色产业融合发展、生态文化传承发扬、智慧管理水平提高等建设任务,积极做好软硬件准备,创建省级示范林场工作。

肥西县:多措并举建设林长制改革示范区先行区

春光时节,素有“绿肺”之称的肥西官亭万亩林海国家生态公园,是很多合肥市民的赏花观景首选。

近年来,肥西县作为省级林长制示范区先行区,坚持示范先行、加强机制创新、突出政策支撑,紧紧围绕林长制改革、林业发展、林农增收、林区和谐等工作重点,做活“林”文章,在林长制改革中交出漂亮成绩单。

2021年,该县成功举办第19届苗木花卉交易,线下展销面积11.3万平方米,1200多家企业参展,以“双招双引”为重点,汇编推介了87个重点项目,投资总额达207亿余元;线上正式开通苗木花卉交易平台“苗掌柜”,注册用户达2.1万余人。“苗交会”期间,该县出台了《肥西县促进苗木花卉产业高质量发展若干政策》,推广解读苗木花卉产业黄金十条政策,加大林业产业规模化经营奖励力度,鼓励技术品种研发创新。

经国家级、省级认定的苗木花卉龙头企业新落户肥西的,分别给予100万元、50万元一次性奖励;对在该县投资500万元以上,从事苗木花卉新品种研发、新产品开发的新落户创新型企业,最高给予200万元一次性奖励。

据统计,近年来肥西县年均增长新造林面积12000亩,建成区绿化覆盖率平均每年以2个百分点递增,现已达到44.25%,人均公园绿地面积12.34平方米。

长丰县:责任体系破解资源管护难题

为强化林业资源的有效管理,长丰县积极构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、持续发展的林业园林保护发展责任体系。

针对合淮阜高速绿色长廊部分企业经营不善、拖欠群众地租、疏于管护等问题,该县充分发挥县级林长作用,对经营不善、拖欠群众地租的13家企业(大户)进行约谈。与原合淮阜绿色长廊区域6家承包企业解除用地合同,收回林地2785.15亩,产权由长丰县林业局统一管理,彻底解决因企业经营不善造成的信访稳定及林业资源管护不力问题。

“千年青松万年柏,赶不上老槐歇一歇。”位于长丰县义井乡车王集村的一棵千年古槐树,可谓是一种文化的记载与烙印。为保护这株一级古树,县级总林长、乡村级林长均多次进行现场督查,积极对接市林园局,先后三次邀请古树名木保护专家教授现场勘验指导,并严格对千年古槐进行拯救性保护。

2019年初,根据县乡规划,结合美丽乡村建设,下大力气将紧贴古树西侧的道路进行了改道,将东侧紧挨的房屋进行了拆除后移。同时,邀请了专业的古树保护施工团队,对古树进行修剪、清腐、修补、支撑填充,并开挖复壮井,安装复壮器,进行树干涂白和病虫害防治,撒铺透气、吸水的松树皮……通过多项措施的实施,古树生长环境得到了极大的改善。修复后的古树重新焕发了青春,并与周边改造后的村落相映成趣,形成了一处亮丽的风景。

庐江县:三级“林长”织密生态安全网

有路的地方就会有绿化带;村庄里庭院别致整洁,家家花草飘香……在碧水蓝天的映衬下,庐江处处呈现出人与自然的和谐画卷。

“林长制”推行以来,庐江大力探索建立森林资源保护管理新模式,突出“建、管、防”并举,确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人,初步实现了生态受保护、林业增效益、百姓得实惠的目标。

安徽冶父山国家森林公园位于庐江县城郊,总面积19662亩,下辖冶山苗圃、东顾山林场和百花寨林场,均属国有林地,实施分块管理。其中核心景区冶山苗圃占地1359亩,是国家级森林公园和国家4A级风景区。林长制实施以来,顺利完成东顾山、百花寨国有林场改革。冶父山国家森林公园基础设施进一步完善、景观质量进一步提高、生态环境进一步改善,森林公园生态、社会、经济效益得到新提升。年接待游客量突破70万人次,旅游收入达300万元,带动区域旅游经济蓬勃发展,实现旅游综合产值2000万元。

目前,庐江县、镇、村三级607名“林长”认真履职,守护着境内的碧水青山,使林业生态保护与发展得到加强。

巢湖市:打造城区林长制项目示范区

巢湖市高度重视林业工作,持续增加人力财力投入。在市财政紧张的情况下,依然保持林业经费的逐年增加,人员力量不断充实。

2020年,巢湖市城区园林绿化面积760万平方米,其中包括3个县级林长制项目点(洗耳池公园、龟山公园、卧牛山公园)、45个乡级林长制项目点、36个村级林长制项目点,截至2020年年底,城区林长制项目点新增及提升绿化面积43.37万平方米,完成投资3493.31万元,城区绿化覆盖率42.62%,绿地率37.86%。

着力推进“三大湿地”建设。三大湿地已完成全部建设任务的90%,半岛二期预计今年12月完成。项目实施以来,项目林长统筹调度,林长制成员单位协调配合,项目责任单位——湿地管理中心具体负责实施,通过制定土地流转租金实施方案、建筑拆除赔付方案、问题交办考评方案,有针对性地解决了制约湿地建设的诸多问题,加快了示范区先行区建设进度。

瑶海区:林长制改革创新加快推进绿色转型

瑶海区紧扣“林”的主题,创新途径,聚焦补齐短板,转变林业资源增长方式。根据《合肥市林长制重点项目实施规划(2018-2020年)》,瑶海区市级重点项目1个,共规划16个区级林长制项目。截至目前,已实施完成16个项目,新增、提升绿地面积64.19万平方米。

针对该区林业发展资源总量不足问题,统筹推进“五绿”任务,继续推进城区内的零星地块绿化建设、道路绿化提升等项目建设,切实提升城区绿量。对全区现有绿化进行市场化管养,加快建设城镇人居环境示范区。

坚持保护优先的原则,延伸链条,创新基层林长履责方式。将保护林业生态资源作为街道、社区两级林长的首要职责,落实街道、社区林长为第一责任人的林业生态资源安全巡护责任制,建立分区定员、定责到人、覆盖全域的基层护林员组织体系。将“民间林长”模式推广至全区,延伸基层林长履职的责任链条,紧盯“长”的关键,促进履职尽责。

依托东部新中心建设,结合二十埠河美丽河流项目,加快河道绿化和湿地建设,完善林业空间布局,优化林业资源结构,推进全区湿地保护管理工作,开展湿地保护多样性工作,推动林业产业发展质量,健全林业灾害防治监管体系,夯实“治”的落点,推动系统治理。

庐阳区:履职尽责当好绿水青山“卫士”

合肥市两大“水缸”孕育的成片森林,成为许多鸟类等野生动物的安栖之处,也成为庐阳一道靓丽风景线和宝贵的林地资源。庐阳区通过推深做实林长制改革,把管理好经营好这片水源涵养林作为重中之重,全面压实各级林长责任,精准提升林木质量,坚决把生态环境保护好、治理好,为推进大科学装置中心赋能创新提供更优美的绿色生态。

为营造浓厚的爱林、护林工作氛围,庐阳区林长制办公室组织召开区级林长制工作会议,进一步明确区级林长制成员单位职责,明确巡林的方式、次数、巡查内容等。区级林长协助单位主动作为,积极协助区级林长开展巡林工作落实。今年以来,区级林长巡林52次,乡级林长巡林160多次,累计解决森林防火、林地报批、疫木除治、资源保护及资金落实等各类问题200多起,巡林工作取得了扎扎实实的成效。

10月9日,安徽庐阳董铺国家湿地公园科研监测站举行揭牌仪式。监测站的正式启用,将充分发挥其在生态保护、科研监测、科普宣教等方面的重要作用,更加有利于保护好董铺水库区域生态资源。

包河区:“千亩红杉林”湿地见证为民初心

“千亩红杉林”雏形初显,十五里河河口湿地呈现出一派生机勃勃的景象……总栽植量近10万株的“千亩红杉林”景观,只是包河区林业工作的一个缩影。近年来,包河区扎实推进林长制改革,持续高标准推进林业各项工作。

2018年以来,为推动环巢湖生态保护修复工作,包河区坚持以林长制改革为抓手,积极谋划十五里河河口生态湿地项目建设。2019年初春,在区级总林长、区级副总林长、合肥滨湖国家森林公园区级林长的多次调度下,包河区农林水务局、财政局、环保局及印象滨湖公司等林长成员单位通力协作,形成强大工作合力,克服持续50余天的雨雪冰冻极端天气,在短短3个月内完成了十五里河河口湿地红杉林一期建设,整理地形900余亩,栽植落羽杉、池杉等5.3万株。

2020年以来,包河区全力推进环巢湖地区林长制改革示范区建设,高标准完成红杉林二期建设。截至目前,十五里河河口湿地红杉林项目累计栽植落羽杉、池杉等近10万株,完成生态修复近1500亩。如今,该地块进入标准化、规范化、精细化养护管理阶段,实现了“一年成活、两年成林、三年成景”的既定目标,在合肥滨湖国家森林公园“万亩杨树林”旁,打造了独特的“千亩红杉林”湿地景观。

蜀山区:以项目为抓手做深林长制工作

蜀山区持续推进生态环境保护“用心”工程,坚持以项目为抓手,深入开展林长制工作,为高质量推进绿色发展、高水平打造魅力蜀山交上一份合格答卷,不断提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。

对于以管护为主的林长制重点生态区域,蜀山区按照年初计划抓落实,加强日常巡查管护、督查和月度实施考核,将考核结果作为支付管护费用的依据,圆满完成外环高速绿色长廊、合六路绿色长廊、滁河干渠绿色长廊等项目管护工作。

同时,谋划启动完成合肥市“十大公园”之一的蜀山区石台路公园建设。为打造出具有鲜明特色的公园,在区级总林长督促下,蜀山区主动筹措资金、精心谋划、积极推进,于今年“五一”期间顺利竣工开放,为广大市民提供了既有优美景观又有科技元素,充分体现合肥这座科技之城魅力的现代化公园。同时,于公园设置林长制公示牌,公示林长信息方便群众监督。

自2019年立项之日起,区级总林长和责任林长始终关心着项目进度,该区组织区园林绿化管理中心、区财政局、市自然资源和规划局蜀山分局、属地街道等多部门召开各类协调会,解决相关问题;主动参加设计方案汇报论证会议,对方案提出具体指导意见,督促方案不断完善。在做好方案的基础上,按照市区两级6∶4的比例,蜀山区投入1389万元于2020年开工建设。在项目建设过程中,区级林长多次到现场指导督查,推进项目高质量建设、快进度完成。

逐绿前行,潜心绘就大美生态文明画卷。

在林长制改革助力下,合肥“绿文章”越写越精彩。2021年上半年,全市城区林长制项目点新增绿化面积9万平方米,提升绿化面积约22万平方米。望城外,森林环绕,生态长廊绿意绵延;看城区,一路一景,公园城市满目皆风景。生态屏障更加稳固,国土绿化增效提质,公园城市加快走来……

林长制是一种治理手段,更是一种责任担当。下一步,我市将积极深化新一轮林长制改革,压紧压实各级林长责任,深入实施“五大森林”行动,加大环巢湖十大湿地、江淮运河生态廊道、城市“十大公园”等一批重点生态工程建设力度,加快人民群众密切关注的重点难点问题破解,探索总结具有合肥特色的林业生态建设经验和制度成果,助力推进林业园林高质量发展,将绿化美化延伸至城市每个角落,为加快实现“五高”、聚力建设“七城”增“绿”添彩。( 何玉珠 殷皖琦 )

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