市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(高桢 周海欧) 合肥市肥东县现有公办养老机构18家,分设在18个乡镇,总床位3380张,集中供养特困老人1589人,配备技术后勤管理人员219人。自该县通过政府公开招标方式,先后引进安徽九久夕阳红、社家、丰盛爱心、大爱和合肥惠康汉生等专业化企业加盟以来,13家养老机构实现了运营机制优化、内部管理和服务内容、服务质量等方面改革创新,“兼容”养老模式运行向好。
一是硬件“过硬”,扶持发展政策措施到位。公办机构各类设施、附属配套等硬件设施质量上乘。2018年,政府再次投入6000余万元,对18家养老机构全面改造提升,投入1000余万元,为每家养老机构配置空调、太阳能、地塑等一些生活设施。2020年,针对疫情,落实了市民政局和市财政局制定的养老服务中小企业系列优惠政策,减半征收部分缴费,运营补贴在现行政策标准基础上上调30%,减轻养老服务机构房租负担,给予水电气费用补助。延长养老机构备案时限。其他配套优惠政策同步到位。
二是转型有序,监督、培训力度不减。由所属乡镇政府指派一名专门督导员进行协调和实时监督。围绕公建民营作为激发公办机构活力,仅在2020年-2021年6月期间,县财政投入运营资金达1942.029万元,将智慧化改造相继引入企业,以信息平台监管为手段,为企业智能化、人性化、规范化发展再添新的动力,实现了“公”与“民”的有效衔接。每年按照人才培训计划,对该县养老机构护理员、消防员进行2次以上的技能培训和安全模拟演练,提高技术人员业务水平,肥东县丰盛爱心老年公寓、肥东县大爱养老公寓等先后在省、市举办的护理技能大赛上获得殊荣。此外,构建“三位一体”联保机构,织密属地乡镇管控、县民政局监管、养老机构负责的立体式保障网,协助企业有效解决老人病中、逝后一些具体问题,为企业营造和谐、安全的运营环境。
三是入住递增,企业管理更加趋于精细。13家养老机构通过购买社会化企业服务,推行社会化管理改革,特困供养机构管理服务更加完善合理,入住老人数量有增无减,仅在肥东县店埠镇养老中心,就吸引了80余名社会老人前来入住,空床率降低。膳食结构科学配比、食品留样、平台监管、卫生保障、专业护理等一应俱全,结合以消防安全为主体的多种形式监管、服务、守护,为老人“安全”提供了保证。此外,企业文化的融入,高科技手段的综合利用,严谨和规范的管理,让引进社会资本参与养老机构这种“公建民营”的新型养老服务机构逐渐被服务对象所接受,成为了“特困”老人和社会化服务的老年人的乐园。
四是缓解矛盾,养老“兼容”提升幸福指数。通过引进社会资本参与养老机构,县域内的特困供养机构已从单纯为“特困”等服务对象服务,转型为为社会公众服务的转变,实现了特困供养对象和社会化养老的有机结合,有效解决了社会化养老需求,缓解了无钱养老,无人养老的社会矛盾,一定程度上解决老有所养、老有所乐社会难题,减轻子女赡养老人而带来的压力,家庭和谐,老人幸福。