市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(汪顺 高桢) 合肥市肥东县民政局通过建立三级社会救助网络队伍,“放、管、服”齐头并进、推进社会救助审批下放,社会工作站建立、救助品牌创建,不断完善社会救助系列,保基本、广覆盖、多层次、重公平、可持续,筑牢社会安全最后一道防线。
一保民生,社会救助为困难群体遮风挡雨。今年以来,全县新增审批低保对象908户1285人。截止7月,全县已累计保障200442人次,发放低保金10363.2万元(其中农村低保累计发放低保金9901.8万元,城市低保累计发放461.4万元)。累计保特困供养对象障51107人次,累计发放特困人员供养资金4077.9万元。累计开展临时救助困难对象850人次,累计发放资金198.92万元。其中因病救助629次,就学救助16人次,突发事件救助42人次,其他类型救助135人次,急难型救助(备用金)48人次。继续聚焦“四个不摘”,对7958户21224名建档立卡脱贫对象、118户343名边缘易致贫对象、3户9名脱贫监测对象实行动态监测,织密防止返贫“保障网”。
二优流程,简政放权四项审批权下沉得法。根据《安徽省民政厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》要求,肥东作为全省试点在全市率先完成城乡低保、特困供养、临时救助、低收入家庭收入认定4项审批权限下放乡镇。1是实现政策配套、信息有库(全县68429名困难群众录入数据库)、办事有人(从退役军人中选配22人担任乡镇(园区)社会救助专干,为村级配齐335名社会救助专干)。2是衔接有序,成立全县社会救助综合改革领导小组,明确乡镇(园区)为审核审批主体责任。三是创新工作举措,率先在全市建立乡镇临时救助备用金制度,先后拨付各乡镇临时救助资金近150万元,解决最后一道防线资金使用难题。
三精业务,为社会救助提供高质量服务。一是推行救助“网上办”,从2019年起在全市范围内率先实现社会救助无纸化办公,可通过网络平台直接在乡镇(园区)完成城乡低保、临时救助、特困供养等业务,实现“数据多跑路、群众少跑腿”;二是“限时办”。从四个环节减少为三个环节,同时限定20个工作日办结,救助更及时。三是“精准办”。加强扶贫和社会救助数据库比对,点对点摸排调查。全县经乡镇(园区)审核审批,已有2879户4458人纳入城乡低保保障,358户365人纳入特困供养救助范围,临时救助1974人次。
四强改革,持续完善分层分类救助机制。调整社会救助工作领导组织,明确28家部门分别承担的社会救助工作职责。8月初,出台《中共肥东县委办公室 肥东县人民政府办公室关于印发肥东县改革完善社会救助制度实施方案的通知》,有效完善了分层分类救助制度体系。建立政府救助与慈善救助衔接机制。会同县慈善协会,在全市率先成立社会救助专项基金,将首批近30万元,用于资助考上大学的60名低保、特困供家庭子女和10名困难儿童,创新了困难群众人道主义慈善救助新举措。此外,首次以县委、县政府两办文件形式,将社会救助政策落实情况党政领导班子和领导干部综合考核和年度政府目标管理绩效考核。
五创品牌,实现社会救助品牌“一乡(镇)一品、一社区一特色”。研究制定《肥东县“温馨救助·幸福肥东”社会救助品牌创建活动实施方案》。第一时间将88万元县级资金拨付至20个乡镇(园区),完善“资金+实物+服务”救助模式。搭建平台,引进肥东益邦社会工作发展中心专业社工为困难群众提供专项服务,截止目前,上门探视困难群众12000多人次,提供服务困难群众5000多人次。在全市率先挂牌成立社会工作服务站,实现乡镇(园区)全覆盖,丰富和充实社会救助活动载体。