市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(朱芳芳) 7月28日下午,肥西县城管局专题召开行政执法案卷评查整改工作推进会,进一步规范行政执法行为,提高案卷质量,针对合肥市司法局下发的行政执法案卷评查情况通报,采取四项举措切实开展整改活动。
强化问题整改。由局执法监督科牵头,针对全市2021年行政执法案卷评查存在的共性问题和个性问题,及时汇总梳理,制作问题清单,并将评查结果及时反馈给案件承办人,承办人员对照行政执法案卷评查标准,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,使案卷评查活动真正达到查找问题、纠正问题和解决问题,促进工作的目的。
开展“回头看”。采取案卷评查“回头看”的方式,要求对2020年以来所有已办结的执法案卷开展全面自查,重点对已结案的行政处罚案卷的办案程序、适用法律以及行政许可的合法性和适当性等情况进行审核。具体包括:违法事实认定、证据采集、法律适用、办案程序以及立卷归档等方面进行审核,力争使每一份行政执法案卷都达到“精、细、全”。
开展“以案释法”。对执法实践中疑难问题和重大复杂问题,通过把脉会诊,找准问题关键,采取以集中培训、“点对点、面对面”跟班培训、法治大讲堂、典型案例研讨与办案实践教学相结合、执法工作经验交流及案卷评查等方式,强化对执法人员的综合办案能力的培养,加强办案程序、执法文书制作等执法综合技能的专项培训,使执法人员进一步熟悉和掌握相关法律知识、执法知识和案卷制作标准及方法,牢固树立程序意识,确保行政执法程序的每一个环节不出现纰漏。
强化效果导向。以案卷质量评查情况为视角,以评查问题为导向,加大对评查结果的利用和转化。充分发挥局执法监督科对案件法制审核作用,对案件流程的完整性、办案程序的合法性进行全程监管和预警。对案卷材料不符合要求的案件不予审核或审核不通过,从源头上杜绝办案瑕疵,对缺少必要材料、不符合归档要求的卷宗不予订卷归档,并督促承办人及时补充、完善;进一步落实案件评查工作机制,通过全面评查、随机抽查、个案抽查等方式开展质量评查,做到全面出击,重点突出,不留死角。