市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(梅二刚 李菲) 如何将有限的资金花在刀刃上,让其花得其所,花得更有效率?肥东县财政局走出了一条透明、高效、履职尽责的绩效管理新路径,连续两年获得合肥市预算绩效管理工作领导小组通报表彰,为经济社会发展提供有力保障。
全面预算绩效管理格局呼之欲出
肥东县财政局深入贯彻落实《中共肥东县委肥东县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,坚持以预算绩效管理为导向,不断深化预算管理制度改革,充分发挥财政资金使用绩效“刀刃”,抓好绩效目标管理、扩大绩效评价范围、落实绩效评价结果应用和加大绩效信息公开力度等工作,构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,通过常态化、制度化、规范化“三步走”,提高财政资源配置效率和使用效益,绩效管理能力逐步提高,全面预算绩效管理格局加速形成。
创新建立事前绩效评估机制
聚焦“省钱”,精细管理过紧日子。肥东县财政局探索建立项目事前绩效评估机制,严抓绩效目标管理。在预算编制环节,着力强化绩效目标管理,扩大项目绩效目标范围,实现县本级66个部门整体支出绩效目标和1736个项目支出绩效目标“全覆盖”;对新出台或修订的财政支出政策、新增重大支出项目和政府投资项目探索推行事前绩效评估,2021年有6个部门53个项目支出进行了项目事前绩效评估,涉及财政资金87544.58万元。
加快构建“三全”预算绩效管理体系
扩大绩效评价范围,聚焦民生工程和产业政策项目,覆盖项目、政策和部门整体支出,该局推进“全方位”预算绩效管理新格局。覆盖一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有基本经营预算,积极推进构建“全覆盖”的预算绩效管理新体系。事前、事中、事后“全过程”管理,对所有支出项目做到事前绩效有评估、事中绩效有监控、事后绩效有评价管理。
将绩效评价结果与预算安排直接挂钩
该局落实绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为部门项目预算编制的重要参考依据,督促预算单位重视项目资金的绩效情况,进一步提高财政资金的使用效益。优先考虑和重点支持绩效好的项目,核减或取消绩效差的项目,对评价过程中评价结果为“中”的项目按10%-20%比例进行核减,对评价结果为“差”的项目按50%进行核减直至取消。
绩效目标与预算编制实现“四同步”
全县66个预算单位及20个乡镇(园区)均纳入预算绩效管理,覆盖率100%。所有政策和项目支出、部门整体支出、以及县对下转移支付均编制绩效目标,绩效目标与预算编制实现“四同步”,即同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。此外,该局深入推进预算绩效公开,加大绩效信息公开力度,不断扩大绩效信息公开的力度,将重大项目绩效目标和评价结果向同级人大报告的同时,通过政务公开网站同步向社会公开结果信息,主动接受社会监督,充分做到绩效公开全覆盖,保障群众的知情监督权。
下一步,该局将着力加大宣传力度,进一步提高部门和单位的绩效意识和社会公众的参与意识,强化绩效理念,加强业务技能培训,积极推进事前绩效评估人大审查机制的建立,形成预算绩效管理全面一盘棋的有利格局,确保预算绩效管理落地生效,更好地为肥东县各项事业的发展提供财力保障。