市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (李丽娟) 林长制是一项探索创新,更是一项改革创新。实施林长制是统筹协调林业资源保护与发展的关系,通过整合各类森林及政策资源,实现生态改善、绿色发展。近年来,肥东县聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,推深做实林长制改革,优化林业发展环境,取得明显成效。为推深做实林长制改革,肥东县充分发挥检察机关法律监督职能,推进“林长+检察长”协作机制,设立县人民检察院驻林长制办公室检察室,通过这一改革实践,进一步健全涉林行政执法与司法衔接,增强涉林行政执法的规范性,强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督,对有效推动林长及相关部门落实林长制改革起到积极作用,为肥东县深化林长制体系建设和经济社会绿色健康发展,提供检察保障。
为加强对林长制工作的领导,由县委书记,县长担任总林长,牵头抓总。县其他党政负责同志担任县级林长,县直单位主要负责人担任县级副林长,分片联系具体项目。乡镇(园区)党政主要负责同志担任本级林长,分管负责同志担任副林长。村级书记、主任担任本级责任林长,实现县、乡、村三级林长全覆盖。其中,县级总林长2人、林长15人;乡镇级林长228人;村级林长260人,林长制体系建设“四梁八柱”架构基本完成。为全面推行林长制工作,肥东县印发《肥东县重点生态区域推行林长制工作方案》,决定在县域内的国有林场、森林公园、湿地公园、主要山脉、生态廊道、城市公园等30个县级重点区域,推行林长制项目。以项目管理为抓手,让各级林长履职尽责,推动林长制体系建设。
完善工作机制,强化制度保障。先后制定《肥东县县级林长制考核办法》、《肥东县级林长会议成员单位信息员会议制度》等八项制度,探索建立“三单制度”,即:呈报单、督办单、反馈单,编印《肥东县重点生态区域推行林长制工作手册》和《巡林工作日志》,印发至县、乡、村三级林长和县级林长会议成员单位。同时全面构建林长制“五个一”服务平台。建立“一村一警”执法保障,全力保障林长制贯彻落实。建立“一林一策”目标规划,充分发挥各级林长责任区的示范效应。建立“一林一技”科技服务,做好各级林长履行职责的参谋助手。建立“一林一档”信息管理,明晰各级林长责任区资源信息档案。建立“一林一员”常态化巡护,明确护林员管护责任区域和职责。同时,坚持工程化造林与社会化造林相结合,成片造林与四旁植树相结合,人工造林、封山育林与义务植树相结合,积极拓展增绿空间,大力开展植树造林。开展森林资源管护和生态修复,加强生态公益林和古树名木保护,严守生态红线;开展林业有害生物防治,做好病虫害预测预报工作,并全面完成美国白蛾工程化飞机防治工作。坚持森林防火24小时值班制度,重点林区未发生一起森林火灾。进一步加强林业执法,严格林地定额管理,严守使用林地审核审批制度,依法查处非法侵占林地行为。严格执行林木采伐限额制度;大力宣传,积极推广优良乡土乔木树种,扩大商品用材林资源,不断提升森林质量,提高森林生态效益。同时,坚持舆论引导,拓展林长制改革的宣传体系。