为深化落实“放管服”改革精神,进一步优化营商环境,行政审批局以问题为导向,在企业开办方面推行“四减一优”改革模式,全力破解市场主体关切的提交材料多、成本高、环节多和时间长等问题。
减材料。认真梳理企业开办所需材料,取消验资证明、住所证明和企业名称预先核准通知书材料,将企业开办所需提交材料整合为“一表申请”,实现线下“零材料”申报。企业只需通过安徽政务服务网填报相关信息,不需线下提交任何书面材料即可完成企业开办申请。企业申请一般注销时,清算组备案原来需提交3份材料,现在只需在“国家企业信用信息公示系统”上公示即可。
减成本。通过政府购买服务的方式为区内新开办企业免费刻制首套5枚印章,截止目前,共有2150多家企业享受此项政策,占比98.35%,累计为企业节省130余万元,除自愿放弃申领公章外,已基本实现政策全覆盖。同时,通过中国邮政为610余家企业提供了营业执照、印章免费寄递服务,实现了企业开办“零见面”。企业申请注销公告时,原来需要通过报纸付费公告,现在只需通过信用公示系统免费公告,为每户企业节省公告费用约500元。
减环节。在政务服务大厅设立“长三角一网通办综窗”,整合工商、银行、刻字社等单位,实现企业开办“一窗”办理。除涉及前置许可审批的企业外,全面推行企业名称自主申报与设立登记合并办理,取消企业名称预核准,积极引导拟开办企业进行全程电子化申报,实现“一网申报、合并办理”。对于需分段办理公章刻制、申领发票、银行和社保开户等业务,企业完成设立登记后,根据需要通过安徽政务服务网办理相关业务。实行登记注册“审核合一、一人通办”制度,进一步简化了企业登记审核程序。四是企业申请一般注销时,取消清算组线下综窗备案程序。
减时间。从优化审核流程、强化人员配置和提升服务能力等方面着手,线上提交材料齐全且符合要求,招商引资重点企业申领营业执照最快可以1小时办结,公章刻制可以实现2小时办结;企业注销登记可以当场办结。完成企业档案数字化加工整理工作,企业查档更高效。
优服务。全程帮办服务,在政务服务大厅设置自助服务区,配备业务熟练导办人员,为前来办事企业提供全流程指导;安排专人服务招商引资重点企业,提供全程帮办服务。业务告知服务,在综窗前设置经营范围登记规范化公告和禁止个体经营行业公告牌等告知牌,达到提前告知的目的。容缺审批服务,在非要件材料不全的情况下,企业登记实行“一边受理审核、一边补正材料”的容缺审批模式,允许企业可以先行领取营业执照,在承诺时限内补齐资料。
下一步,行政审批局将继续坚持问题导向,对标先进、持续创新,加大优化企业开办力度,激发市场主体活力,全力推进经开区经济社会高质量发展。(熊志伟 舒展 )