市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(殷兆松 方志炜)2018年以来，安徽省凤阳县把提升基层医疗机构综合服务能力作为卫生健康工作的重中之重，加大规划和投入，改善服务环境，建设紧密型医共体，带动提升服务质量，加强人才队伍建设，不断筑牢基层卫生健康服务网。
■加大规划和投入，大力改善基层医疗服务环境
没有科学的规划，就难有科学的发展。凤阳县根据县域医疗资源分布情况，确定3家中心卫生院为二级综合医院创建医院，纳入全县十四五规划“2332”工程进行重点建设。结合乡镇卫生院实际，进行分类管理，将15家乡镇卫生院分为综合型、医防型、公卫型三类，引导发挥优势、实行“错位发展”和动态管理，有规划、有重点地进行资金投入，起到良好的成效。
近年来， 凤阳县累计投入约2亿元用于乡镇卫生院基础设施建设和设备器材配置，共新建、改扩建乡镇卫生院4家，为15家乡镇卫生院配备了CT、彩超、全自动生化分析仪、救护车等重要医疗设备器材32台(套)，完成218家村卫生室的标准化建设，建成我县全民健康信息综合管理平台，乡镇村卫生院(室)统一接入应用基层医疗卫生信息系统和公共卫生服务系统，实现了患者身份识别、电子病历调阅和建立健康档案。同时，依托县级医院，建成区域影像、检验、心电、病理4个远程协作中心，实现了基层检查、上级诊断，县乡村三级信息共享。在2021年7月国家互联互通成熟度评测中达到全省唯一的县级四级甲等。
■提升和发扬中医优势，增强基层医疗服务能力水平
不断提升卫生健康服务能力水平，才能够更好地服务人民健康。为了发扬中医这一祖国传统医学瑰宝，2019年，凤阳县启动全国基层中医药工作先进单位创建工作，为全县15家乡镇卫生院建设了规范化的中医馆，为214家村卫生室配备了中医诊疗设备，加强县级中医院建设，专门进行了全县中医业务培训，积极推广应用中医适宜技术，利用高校资源开办了“在职医师中医理论知识”培训班，培训培养基层中医从业人员52人，制定了基层中医适宜技术门诊单病种付费方案，积极鼓励应用中医适宜技术。通过多种创建举措，全县中医药服务能力水平显著提升，2020年基层中医诊疗达30余万人次，同比增长约46%，并获国家中医药管理局“全国基层中医药先进单位”。
在强化中医药服务能力的同时，凤阳县持续推进“优质服务基层行”活动，围绕“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“四优一满意卫生室”，全面开展乡镇卫生服务能力达标创建活动，不断进一步提升村(社区)卫生室的内涵质量，夯实基层医疗服务网络。
■加大培养和机制建设，切实稳定基层医疗人才促发展
卫健事业要发展，人才最关键。为了建设一支高质量、稳定的医疗人才队伍，凤阳县大胆探索人才建设工作机制，针对基层医师短缺的现状，积极开展农村医学生订单定向培养，为基层医师队伍输注“新鲜血液”。2019年至今，共计为乡镇卫生院和村卫生室订单定向培养医学生66名(村医39名)，他们上学期间学费、住宿费和每人每年6000元生活补助全部由县财政承担。实行县级统筹、乡镇所有、统一使用的编制管理模式，核定“县管乡用”编制，助力基层医疗机构人才招引，并积极探索“乡聘村用”等灵活的人才使用和培养模式，有效保障了基层医疗队伍的稳定。该县还通过评选“乡镇优秀骨干医师”和“最美村医”奖励表彰，增强基层医师的职业荣誉感，激励医师争先创优的热情。县财政每年安排约250万元配套资金补助，为村医购买养老保险。有计划的输送县内医师到三甲医院脱产进修。同时，发挥医共体牵头医院作用，派驻骨干医师驻点乡镇，手把手帮教基层卫生人员，还将273名基层医务人员送到县级医院脱产学习，多措并举，有效提升了基层卫生人员的专业服务能力。
凤阳县通过积极探索努力，不断夯实全县基层卫生服务网络，提高基层卫生服务能力，努力保障全民健康、人民全面小康，让老百姓在家门口就能享受到便捷的优质医疗服务。
