记者从11月27日召开的安徽省政府新闻发布会上获悉，2019年安徽全省民营经济总量突破两万亿、占GDP比重突破60%，民营经济发展迈上了新台阶。近日，省委、省政府出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》共提出7个方面29条举措，将优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、构建亲清政商关系，促进民营企业规范健康发展。
招标单位不得设置招标隐性壁垒和门槛
《实施意见》从四个方面营造公平竞争环境。进一步放开市场准入，落实国家出台的放宽民营企业分行业、分领域、分业务市场准入政策。对民营企业投资非营利性教育、卫生、养老等社会事业在设立许可、土地使用、财政支持、用水用电、职称评定、员工参保、价格政策等方面，与政府投资项目享受同等待遇。
实施公平统一的市场监管，建立失信联合惩戒措施清单。破除招投标隐性壁垒，建立健全招投标制度清理长效机制。明确列入《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》的产品投标时，招标单位不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。
确有特殊困难民企，允许依法延期纳税
政策环境是民营企业赖以生存和发展的土壤。为了加强政策协调性，增强民营企业的政策获得感，《实施意见》从六个方面发挥政策效力。
根据《实施意见》，我省将保护和激发市场主体活力，实施“稳主体增主体扶主体”行动，继续落实减税降费、减租降息政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体;支持民营企业参与强链延链补链工程，推动企业“上云用数赋智”。
健全支持民营企业发展政策体系，进一步放大“三重一创”“一室一中心”、科技创新、制造强省等政策引导效应，更好发挥省中小企业(民营经济)发展专项资金作用，支持民营企业依法平等享受国家及省各项优惠政策。
进一步减轻企业负担，全面落实国家各项减税降费优惠政策，对确有特殊困难不能按期缴纳税款的民营企业，允许依法延期缴纳。健全银行业金融机构服务民营企业体系，支持银行增加制造业中长期贷款，提高中小微企业“首贷率”和信用贷款占比，扩大新型政银担、税融通、无还本续贷等业务规模。
完善民营企业直接融资支持制度，建立民营和中小微企业上市(挂牌)、发债后备资源库，支持民营企业上市和再融资。加快推进省中小企业(专精特新)发展基金投资运营，切实发挥引导作用。健全民营企业融资增信支持体系，推广订单、存货、设备、金融资产等质押融资，支持民营企业、中小企业开展应收账款及政采贷融资。
涉企政策制定和执行不搞“一刀切”
根据《实施意见》，我省将建立规范化机制化政企沟通渠道，完善领导干部联系民营企业工作机制，各级领导干部要光明磊落同民营企业交往，做到“亲”而有度、“清”而有为，为企业发展营造良好环境。完善民营企业家参与涉企政策制定和执行机制，完善涉企政策调整程序，合理设置缓冲过渡期。制定可预期的环保、质量、安全等标准，规范环保、安全生产等执法监管，不搞“一刀切”。
记者 祝亮
