市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 水泥村道干净整洁，农家院落错落有致，房前屋后绿树掩映。在安徽泗县，一幅户户优美、家家整洁、处处和谐的美丽乡村画卷徐徐展开……脱贫攻坚进程中，泗县不仅瞄准脱贫产业，带领贫困群众摘穷帽富口袋，同时以“环境整治”为引擎，以“生态宜居、产业兴旺”为两翼，带动群众脱贫致富奔小康，乡村面貌发生根本改变。
注重顶层设计，强化规划引领。为彻底消除“脏、乱、差”现象，建设美丽乡村，该县坚持全县一盘棋，城乡整体谋划。将农村人居环境整治纳入城乡建设整体规划编制，构建“532”城乡人口布局、“15826”城镇村规划体系，做到乡村规划、土地利用总体规划、土地整治规划“三规合一”，加强对农村建房的规划设计和规范管理。坚持美丽乡村中心村先行，贫困村、国省干线沿线村跟进，保留性村庄全面铺开“三步走”整治路径，由点及面全域覆盖。建立“精品型、特色型、普通型”三类标准，分类推进。实施“五镇十村两带”示范工程，开展“一个乡镇抓一个示范村、一个村抓一个示范村庄”行动，分期分批抓点带面，推动全县农村人居环境整治由点到线、由线到面、由村到镇滚动推进、整体提升。
注重投入保障，强化政策引领。坚持尽力而为、量力而行，精准施策，引导和撬动更多的资本、资源、力量投入整治。在资金筹措上，坚持“两个确保”，整合“六个渠道”。在项目投入上，注重“双基”建设与环境整治相结合。以村组道路建设为切入点和突破口，统筹实施危房、安全饮水、户用厕所“三大改造”工程，确保一体化推进。在工程实施上，坚持统分结合。对农村垃圾治理、农村改厕、农村污水处理设施建设、农村“双基”建设，按照规划、设计、招标、建设、监管、交付“六个统一”模式，采取整体打捆招标、总承包招标方式，引进有实力的大企业统一实施，确保工程质量和进度。探索污水旱厕一体化治理新模式，按照“提质、降本、增效”原则，试点实施厕所改造和污水微动力一体化处理。
注重集结力量，强化干部引领。高规格成立由县委书记、县长任双组长的县“三大革命”领导小组，乡、村两级主要负责人为本乡镇和村级“三大革命”工作第一责任人，县乡村三级书记牵头负责，一把手带头攻，冲锋在前，破解难题。按照“机构规范化、队伍专业化、管理制度化”原则，组建县乡两级专职机构“三革办”。实行县、片、乡、村、组五级网格化管理，将300名专业队伍编排到网格内，集中入驻，落实包保任务。坚持挂图作战，把一个自然村庄作为一个堡垒，集中干群力量，逐一攻克。
注重群众主体，强化宣传引领。在每个村成立人居环境整治村民理事会，组建以乡村干部及志愿者为主体的环境治理突击队，集中开展环境整治。以顺应群众期盼为先导，建好群众急需的村组通行道路，运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，让群众自己“说事、议事、主事”，发挥主体作用，打造全民共建、全民共治、全民共享的农村环境治理格局。用好干部夜校大讲堂，通过泗州戏演唱等具有地方特色的活动形式，以及文化墙、微雕刻等大众化、形象化、通俗化的宣传实体，宣传引导，不断提升群众的参与度和认可度。
注重长效管理，强化机制引领。引进大型专业保洁公司，建立“集中收集、直运加转运、集中处理”的科学化农村生活垃圾处理体系及垃圾指标标准，实现全县农村垃圾一体化处理。目前，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%，所有农村垃圾实现日产日清。推行农村污水处理厂专业化市场化运行管理模式，通过政府和社会资本合作PPP模式，推进村庄农户厕所、污水专项整治。建立健全政府扶持引导下的市场化农业废弃物资源化综合利用制度，利用国家级试点县政策支持，推动农业产业转型升级。将河长制、湖长制、林长制、路长制与农村人居环境长效管理结合起来，建立健全市场化、多元化生态补偿机制，统筹做好林水田湖草系统治理。(杨秋秋)
