市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 在脱贫攻坚收官之年，淮北市濉溪县坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕实现“两不愁三保障”目标，坚持以产业发展为引领，积极引导广大贫困群众因地制宜培植主导产业和特色产业，持续增强贫困地区造血功能，努力提高贫困群众收入水平，确保实现稳定可持续脱贫。今年1至8月，全县已实施特色种养业扶贫项目的贫困户8373户，覆盖率达93%;5635户自种自养贫困户特色种养业持续稳定发展并保持达标水平以上。
濉溪县出台了《濉溪县2020年“四带一自”产业扶贫工程实施方案》《濉溪县2020年农业特色产业扶贫到村到户项目补助标准》《濉溪县产业扶贫项目资金使用管理暂行办法》《2020年濉溪县农业特色产业扶贫保险实施方案》等文件，将农业特色产业扶贫工作任务分解到各镇，明确了特色种养业奖补标准、项目申报程序和项目资金管理。同时对园区、龙头企业、合作社、大户带动提出了要求，进一步明确“发展订单农业”“产业托管”“入股分红”“入园务工”“土地流转”“生产服务”六种带动模式，有效激发贫困户自我发展的内生动力，实现了有质量、可复制、能持续的脱贫。
“政府给了这么多优惠政策，我计划今年种植几亩芝麻，但对播种日期、化肥施用量不清楚，请介绍一下。”在南坪镇蒋湖村贫困户政策技术培训会上，贫困户郭玉豹拿起话筒与授课的专家对话。此次活动，是南坪镇农林技术服务中心组织的种植、畜牧等特色种养业方面的技术人员，以集中授课方式对全镇20个村自种自养贫困户开展培训。培训现场采取现场问答互动形式，授课专家用通俗易懂的方式讲解扶贫政策知识、种养技术难题，让贫困户对扶贫政策有了更加清晰的认识和了解。为了提高贫困户发展特色种养业的生产能力，增强培训效果，濉溪县印发了《关于开展自种自养贫困户特色种养业技能培训的通知》，在全县各镇开展自种自养贫困户特色种养业技能培训工作，先后组织种植、畜牧、水产等方面专家，到各镇开展对贫困户种养殖技能分类培训。仅5月份，就开展培训67场次3450人次，增强了贫困户发展特色产业的信心，提高了生产技能，加大了防御病虫害等自然风险的能力。
濉溪县积极培育带贫主体，在持续做好建档立卡贫困户项目安排、资金支持的同时，将产业扶持的重点转移到促进产业可持续发展、健全利益联结机制上。在22个贫困村积极培育一批能与特色农产品生产基地有效对接的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，通过订单生产、务工就业、土地流转和入股分红等模式，增强边缘户自身“造血”功能和脱贫致富的内在动力。重点解决发展资金瓶颈，将边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围，贷款申请条件、程序及支持政策等与建档立卡贫困户一致，支持边缘人口发展产业增加收入。加强风险防范，建立完善带贫主体目录，以参与农业特色产业扶贫的龙头企业、农民合作社、家庭农场等主体为主要对象，加强项目管理、产品销售、技术支撑、保险保障等方面的风险评估。并鼓励符合条件的带贫主体参加农业特色产业扶贫保险。目前，通过自身发展和落实帮扶措施，全县已有172户边缘户消除致贫风险。
王晨 市场星报 安徽财经网记者 禹志强
