市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (记者 吴传贤) 记者从12月24日淮南市召开的生猪屠宰领域扫黑除恶专项斗争新闻发布会上了解到,市农业农村部门采取有力措施,加强部门协作配合,开展生猪屠宰领域专项治理行动,依法严厉打击私屠滥宰等危害肉品质量安全违法行为,促进生猪屠宰持续健康有序发展,确保市场有效供给和老百姓“舌尖上的安全”。
执法监督有力。在清理整治行业乱象中,市农业农村局开展屠宰企业资格审核清理。按照属地管理和“谁审批、谁监管”原则,在当地政府统一领导下,开展生猪屠宰资格审核清理,对“三证”不齐全、“两项制度”不落实的屠宰企业限期整改,整改不到位的依法予以关闭,严禁已吊销证照或经整改不合格的屠宰企业继续从事屠宰活动。
全面督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任,并与屠宰企业签订质量安全承诺书。严格按照相关法律法规和标准规定加强日常监管,监督生猪定点屠宰企业严格落实生猪进厂(场)检查登记、宰前停食静养、肉品品质检验、“瘦肉精"自检、屠宰台账等各项质量控制措施。加强对驻场官方兽医管理,严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”,屠宰检疫“五不得”要求。组织开展屠宰行业“扫雷行动",针对城乡结合部、屠宰企业周边、私屠滥宰专业村(户)等违法案件多发地,采取主动查处和举报核查相结合的方式,严厉查处私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死猪、添加使用“瘦肉精”等违法行为,发现一起,查处一起,涉嫌刑事犯罪的坚决移送公安机关。
案件查处有力。市农业农村局通过摸排涉黑涉恶涉乱问题线索,按照基本事实清楚、基本证据确凿的“两个基本”要求,依据农业行政执法程序规范查办。发现与黑恶势力有关联的人和事决不放过,既要防止将黑恶势力作为一般行政违法案件降格处理,也要防止为“扩大”成果将一般行政案件作为黑恶势力犯罪案件来对待。加强与市场监管、公安等部门的配合。对私屠滥宰、非法添加、屠宰病死猪、欺行霸市、哄抬物价、非法经营等容易产生黑恶势力的环节予以坚决打击,对屠宰领城涉黑涉恶线索坚决查办,对社会反响强烈并涉及刑事犯罪的移交公安机关,及时铲除黑恶势力。健全行政执法与刑事司法衔接机制,建立完善监管执法信息共享、公安机关提前介入、案件移送、双向案件咨询等工作机制。
制度落实有力。市农业农村局强化管理制度落实,突出质量安全保障。落实“两项制度”,安排部署“两项制度”百日行动后,该市多次召开会议进行安排部署和调度,同时成立督查组赴相关县区数次开展调研、督查,要求各相关县区根据有关法律法规和农业农村部要求,对全市屠宰企业进行摸排,对证照不齐全、不符合规定的43家屠宰场(点)全部关停。规范屠宰检疫,在严格执行“两项制度”的同时,认真落实检疫人员“一岗双责”制度,实行检疫与瘦肉精检测同步,严把“进场关”“待宰关”、“瘦肉精抽检关”、“同步检疫关”、“无害化处理关”。按规程规范进行检疫,检疫合格按要求出证。
屠企建设有力。市农业农村局强化屠企标准化建设,突出日常监督管理。与全市5家生猪定点屠宰企业签订《屠宰企业肉品质量安全承诺书》,落实企业质量安全主体责任。规范生猪屠宰加工厂(场点)布局。在该市寿县、凤台县、潘集区、毛集区布点3A级生猪定点屠宰厂(场点)建设,目前正在全面加快建设进度,一旦建成投产,将大幅提升该市生猪屠宰产业化经营水平,保障上市产品安全。认真落实对屠宰企业日常检查和随机抽查制度,排查整治生猪进场查验、屠宰检疫、肉品检验、无害化处理等环节隐患。对发现存在问题的企业,责令县区及企业限期整改到位,对整改不及时不到位的进行通报处理。
联动机制有力。市农业农村局强化联动机制运转,突出执法打击力度。每年制定出台《专项整治行动方案》,开展生猪屠宰环节专项整治活动,特别是近两年来,依托全覆盖的非洲猪瘟防控责任体系和工作机制,强化部门横向联动及市、县区、乡镇纵向联动,多次组织市场监管、公安、商务及县区相关部门开展联合执法行动,收缴“白条肉”800余斤,捣毁私屠滥宰窝点7个。自行动以来,全市累计出动执法监管人员396人次,出动执法车辆125台,检查生产经营主体(地区)410个。市农业农村部门根据举报线索成功查办一未经定点从事生猪屠宰活动窝点,凤台县随后也查办一起。
动员宣传有力。市农业农村局组织开展生猪屠宰领域专项治理“百日行动”。通过悬挂横幅、张贴通告、散发明白纸等形式加大宣传、营造氛围,在乡镇、村、集贸市场、定点屠宰场和生猪养殖场等地累计张贴散发线索征集通告近万份,扫黑除恶明白纸4000张。设立投诉举报公开电话,安排专人值班,确保电话畅通。
通过一系列工作部署,该市生猪屠宰领域扫黑除恶工作氛围初步形成,联合执法机制初步建立,生猪屠宰环节私屠滥宰乱象初步遏制。全市5家生猪定点屠宰企业屠宰量较上一周期增长25个百分点以上。全市生猪屠宰行业秩序初步规范,生猪屠宰市场得到净化,食用农产品质量安全得到进一步保障,生猪屠宰领域扫黑除恶专项治理初见成效。