市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 在全国高级法院院长座谈会上，最高人民法院决定对全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位予以通报表扬，安徽省4家法院获此殊荣，淮南市大通区人民法院位列其中。近年来，大通区法院认真落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，全力推进一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，主动将司法融入社会治理体系和多元化纠纷解决机制，促进矛盾纠纷源头预防和多元化解，着力为人民群众提供普惠、智能、精准的诉讼服务，人民群众司法获得感明显增强。
“互联网+”助推诉讼服务转型升级
“幸好现在有了跨域立案，让我们少跑了2000多公里，为你们这项工作点赞！”立案成功后张律师开心地说道。
今年5月，淮南某律师事务所的张律师作为一家药品包装公司的代理律师，来到大通法院诉讼服务中心，递交了一起药品包装材料款纠纷的诉讼材料，被告是一家远在吉林省洮南市的药品公司。
两地相距2000多公里，而该案标的额为23万余元，如果按照以往的诉讼程序，原告需经长途跋涉到洮南市法院进行现场立案。奔波两地，不仅要花费大量时间，立案成本也大大增高。
大通法院跨域立案专员了解张律师的来意后，认真审查了案件材料并确定了管辖法院。随后，迅速与洮南市法院的跨域立案专员进行联系，耐心指导并协助张律师完善材料内容。远在东北洮南市法院的跨域立案专员在确定符合起诉条件后，当场予以受理，并同步将案件受理通知书、缴费通知书等材料传送过来，整个跨域立案流程在半小时内就完成了。截止目前，该院已成功办理跨域立案案件38件，最远距离跨越2000多公里，真正实现就近能立、少跑快立。
大通法院不断创新诉讼服务理念，以“互联网+”助推诉讼服务转型升级，构建了诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线三位一体的综合性智能化诉讼服务体系，健全网上诉讼服务综合平台，开通诉讼服务网、“网上微法院”，实现网上立案、跨域立案、网上缴费等诉讼事项的一站式办理，让群众惠享智慧法院建设成果。去年以来，通过在线调解平台调解各类案件3873件，跨域立案38件。
“非常8+1”汇聚诉源治理调解合力
4月15日，一家物业公司的工作人员将写有“公平正义写华章，依法办事构和谐”的锦旗送到人民调解员王福珍的手上，感谢王福珍帮助他们解决了难题。
今年年初，因物业费难以催收，该物业公司将41名小区业主起诉至法院。考虑到物业费案件标的额都不大，事实也较为清楚，该批案件便由王福珍进行诉前调解。王福珍在退休之前，是一名社区干部，热心肠的她在化解居民鸡毛蒜皮的纠纷上有自己的一套。王福珍拿到案件后不久便赶上新冠肺炎疫情爆发，无法进行“面对面”调解，她索性通过电话、在线调解平台和当事人“拉家常”，在帮助当事人纾解对立情绪的同时讲明法律依据和责任。很快，被诉业主便陆续缴纳了拖欠的物业费。
大通法院以安徽省出台的《安徽省多元化解纠纷促进条例》为指导，对预防和化解社会矛盾机制建设先行探索，加强人民调解、行业调解、行政调解和司法调解的服务集成，为人民群众提供更多的纠纷化解渠道。2015年，该院以诉讼服务中心为依托成立诉调对接中心，启动“一中心六室”调解板块，设立了“人民调解室”、“合同纠纷调解室”、“权属侵权纠纷调解室”、“家事调解室”、“消费者权益纠纷调解室”及“两代表一委员调解室”，由专职调解员配合常驻诉讼服务中心的人民调解员开展诉前调解工作。通过对婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务、小额损害赔偿等适宜调解的纠纷，积极引导当事人通过非诉讼途径解决。
为进一步服务民营企业发展，促进企业复工复产，今年6月，大通法院又于全市法院率先开展商会调解工作，积极与区工商联沟通协调，成立大通区总商会人民调解工作站，从熟悉企业经营管理和商会运行、有行业影响和威望、具有法律政策素养、公道正派、热心人民调解工作的企业经营者、商会法律顾问、工会代表、相关领域专家及社会人士中聘任商会人民调解员8名，并配备1名专职人民调解员，形成化解矛盾纠纷的有效合力，引导当事人优先选择商会人民调解组织解决纠纷，同时，通过开展商会人民调解工作加强法治宣传教育，引导民营企业依法合规经营。目前已为4家企业化解经营纠纷，既高效保护了企业的合法权益，又降低了维权成本，受到企业的一致好评。
“分调裁审” 跑出正义加速度
截至今年9月，该院速裁团队共审结案件2931件，占同期民事、刑事案件总数的47.05%，这是大通法院自2019年实行“分调裁”机制改革以来交出的成绩单。大通法院深化诉讼制度改革，大力推进“分流、调解、速裁、快审”，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，切实化解矛盾纠纷，有效提升审判效率。
“本来已经做好长期打官司的准备，真没想到我这个借贷纠纷，还没出法院门就办好了，速裁法官的高效帮我们节省了很多时间和精力!”6月17日，刚达成调解协议的张某对大通法院速裁审理方式竖起大拇指。
因借款长期无法要回，张某将王某诉至大通法院。法院“分调裁审”机制迅速运转，速裁法官通知王某，王某同意由法院组织调解，案件当日得以调解结案。
“从当事人踏入诉讼服务中心大门的一刻起，我们的‘分调裁审’工作就开始了。”大通法院立案庭庭长王晓璐介绍，为最大程度便民利民，2019年以来，大通法院积极构建“分调裁审”多层次诉讼体系，对新收案件采取立案分流和繁简甄别相结合，分流为速裁案件和一般案件，并采用“人工随机分案”的新型模式，由立案庭直接将案件分配给法官，改变过去由立案庭将案件分配给业务庭，再由业务庭分配给法官的二次分案机制。案件适用简易程序、可以速裁的，转入速裁程序，进行快速审理；适用特别程序、普通程序的，进入普通审理程序，形成简案快调快审、难案精审细审的审判运行模式，实现科学立案、调解、速裁、审判的无缝衔接。在缩短案件流转时间、提高办案效率的同时，杜绝了法官挑案和当事人挑选法官的现象，也解决了“不敢分案给院庭领导”的难题，对促进司法廉洁起到了积极作用。
2019年，该院又组建调解速裁团队，将两名常驻诉讼服务中心的调解员编入速裁团队。当事人到法院登记立案时，立案庭工作人员根据案件类型、复杂程度确定适宜调解的案件，及时告知当事人诉前调解的优势和进入诉讼程序的利弊，引导当事人首先选择诉前调解解决纠纷。在征得当事人同意后，将符合小额速裁的案件交由调解速裁团队中的人民调解员开展诉前调解工作。对经调解达成协议且附有履行内容的，由速裁团队制作裁定书予以司法确认，实现“当日立案，当日送达，当日调解，当日结案”，将矛盾化解在萌芽状态。自调解速裁团队成立以来，共委派诉前调解案件3790件，委派调解率占一审民商事、行政案件的66.36%，调解成功2152件，一半以上的案件都可调解成功。
“02号魏某某请进，03号李某某做庭前准备。”不久前，王晓璐和同事通过速裁审判程序，用时3个小时接连审理了7起劳动合同纠纷案件，有效提升了审判效率，取得了良好的效果。
下一步，大通法院将不断深化“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”，强化诉讼服务中心智能化、简便化、快速化、优质化的服务，全力打造高水平的一站式纠纷解决平台和高品质的一站式诉讼服务，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快建设平安大通、法治大通、美丽大通提供更加有力的司法保障。
陈慧珺 市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者 吴传贤
