市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 2020年，肥西县卫健委突出关口前移，以促进基本公共卫生服务均等化为目标，以加强县、乡、村三级预防保健体系建设为抓手，全力保障公共卫生安全。
着力加强预防保健体系建设。落实中央编办、财政部、国家卫生计生委下发的《关于印发疾病预防控制中心机构编制标准指导意见的通知》(中央编办﹝2014﹞2号)、《安徽省各级疾病预防控制中心机构编制标准实施意见》。加强县疾控机构建设和基层公共卫生网底建设，进一步提升服务能力。加快推进乡镇卫生院(村卫生室、社区卫生服务中心)预防接种门诊和儿童保健门诊规范化建设，确保其安全高效运行。
着力完善基本公共卫生服务。基本公共卫生服务项目补助标准提高到人均不低于74元。调整完善基本公共卫生服务内容，以做实基层《基本公共卫生服务项目实施方案》为抓手，强化业务协同推进，加大政府购买服务、重点人群医防融合健康管理力度，不断提升项目工作水平和群众感受度。
着力加强重大疾病防控。落实重大疾病防治规划，抗病毒治疗覆盖率达 85%、确保艾滋病感染者和病人管理率达90%、全人群筛查率达12%以上。重点加强与教育部门协作，推进青年学生艾滋病防控工作。进一步完善结核病分级诊疗综合防治模式，普通肺结核患者在县级定点医院接受治疗比例达90%以上，结核病发病率降到35/10万以下，肺结核患者管理率达90%。加强学校卫生工作，重点防控校园聚集性疫情和耐药结核。落实重点人群、重点场所防控措施，强化疫情早期发现和报告，有效控制疫情传播。普及近视防控和健康用眼知识，开展儿童心理行为发育问题早期干预。
着力狠抓预防接种和疫苗安全管理。不断完善制度、规范管理、保证质量、强化监管。贯彻落实中办国办《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，研究制定实施意见，适应疫苗管理机制的重大变革，进一步夯实卫生健康部门接种管理职责，压实接种单位直接责任。加强预防接种服务体系建设，推进预防接种门诊标准化、规范化建设。配齐设施器械，配备足够人员，规范接种流程，合理确定接种服务周期，提升预防接种服务能力。严格落实疫苗安全管理的所有措施，确保不发生预防接种事件。
着力强化慢性病综合防治和精神卫生服务。重点围绕卫生健康高质量发展开展慢性病综合防控工作，有效控制“重大慢病过早死亡率”。推进慢性病综合防控示范县建设。实施重点癌症综合防治工程，继续开展重点癌症筛查和早诊早治试点，实施重点癌症诊疗规范和临床路径管理，完成城市癌症高危人群筛查2.5万人。推动高血压、高血糖、高血脂共管，开展高危人群患病风险评估和干预指导。启动社会心理服务体系建设试点。全县严重精神障碍报告患病率保持在4.3‰以上，患者规范管理率保持在95%以上，面访率80%，在册患者服药率80%、规范服药率60%，在册精神分裂症患者服药率85%、规范服药率65%。
着力扎实做好食品安全和卫生应急工作。深入开展食品安全标准跟踪评价、宣贯和咨询服务。进一步规范食品企业标准备案制度。加强食品安全风险监测与隐患识别，完善食源性疾病监测与溯源平台，提升食品安全事故流行病学调查能力。积极推动卫生应急规范化建设向基层医疗卫生机构延伸，打造院前院内无缝衔接全流程立体化专业救援体系。健全完善突发公共卫生事件通报预警研判评估机制。强化紧急医学救援基地建设，有针对性开展专业化和综合性实战培训，开展跨部门、跨区域、跨层级、跨专业的联合演练。加强联防联控，有效应对重大突发公共卫生事件。
着力提升整合型医疗服务体系整体水平
完善分级分工的医疗服务体系。按照分级分工、城乡统筹，功能互补、急慢分治，上下协同、全程服务的原则，研究制定县域内医疗资源布局规划或实施方案。落实该县2020年医疗卫生机构布局规划。加强区域医疗中心、重点功能区医疗中心、高水平三级妇幼保健医院、县医院扩建工程、县中医院新区建设、县精神病医院扩建工程，官亭、花岗中心卫生院新区建设等，形成功能任务分工明确、上下转诊有序、服务无缝衔接的分级分工医疗服务体系。
切实加强医疗质量安全管理。贯彻实施《医疗质量管理办法》和省实施办法，以医疗质量安全管理为核心，组织开展明查暗访，狠抓三级查房、手术安全核对等18项医疗质量安全核心制度落实，并将落实情况与等级医院评审、重点专科评审相挂钩。加强医疗废物源头分类管理。大力推进临床路径管理，规范医疗技术临床应用，强化诊疗环节质量控制。加强院前急救体系建设，规范急救站点布局管理。加快院前急救信息化建设，推进院前院内急救无缝衔接，深化卒中、胸痛、创伤中心建设，全面提升急危重症救治能力。
推动医疗机构药学服务高质量发展。加强药师队伍建设，举办药事业务培训班。按照国家、省统一部署，鼓励有条件的医疗机构推进总药师试点工作。转变药学服务模式，将药学服务纳入分级诊疗和医共体建设， 整合药品及药学人才资源，推动药学服务工作下沉。推进药品使用监测，开展临床用药综合评价。开展跨医疗机构处方点评，将点评结果纳入对医疗机构的绩效考核指标。探索提供互联网和远程药学服务，推进医院“智慧药房”建设，实现药学服务与医疗服务、医疗保障、药品供应等数据对接联通。
推进重大建设项目和薄弱专科医院建设。加快县乡两级医疗机构建设，增强综合服务能力，减少患者外出就诊比例。加大优势专科建设力度，在心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病以及急危重症综合救治等领域，选择相对突出的优势专科加强建设，使重大疾病和急危重症救治能力逐步达到省内先进水平。力争社会资本投资二、三级老年病医院、康复医院及其他相对薄弱的专科医院，可不受规划限制。
大力提升县级医院服务能力。实施新一轮县医院能力提升工程，支持县级医院重点发展肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等诊疗能力。支持肥西县人民医院、肥西县中医院创建三级综合医院。年内，所有县级综合医院达到国家县医院综合能力建设推荐标准。
大力提升基层卫生服务能力。策应乡村振兴战略，将基层医疗卫生机构建设融入乡村振兴建设规划，做到同步规划、同步发展。推动实施基层医疗卫生机构设施改造和设备购置扶持政策。开展“优质服务基层行活动”，按照服务能力基本标准，对标找差，持续改进，对申报达到推荐标准的基层机构组织现场复核。年内新增4个基层医疗卫生机构家庭医生服务模式创新试点。推行基层首诊式签约，实现首诊式签约全覆盖。推广应用家庭医生签约服务形式，全力保持总签约率不低于30%。按照知情同意原则，农村建档立卡低收入人口、白血病患儿等特定人群签约服务全覆盖。落实签约服务费，充分调动家庭医生提供签约服务的积极性。
着力改善医疗服务。继续实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，深入开展“服务改善年”活动。全面落实检验检查结果互认等8项制度。完善预约诊疗服务，开展分时段预约，优化就医流程、扩展服务空间，打造便民就医平台。探索医联体内建立一体化临床路径。完善处方点评制度，规范抗菌药物、辅助用药等临床应用。开展“优质护理走基层”活动，拓展居家护理延伸服务。加强公立医院控费信息监测并定期公示，不断提高群众满意度。
全力推进实施“互联网+医疗健康”三优工程
实施“互联网+医疗健康”三优工程。深入推进国家“互联网 +医疗健康”示范市创建。推动国家全民健康信息跨域互联互通业务协同试点，探索建立与上海跨域专科联盟、异地用血、儿童计划免疫、区域医疗质量控制、打击非法行医等信息共享机制，推动长三角健康一体化进程。全面提升全民健康信息平台应用效能，强化平台数据质控和信息安全管理。推进县级全民健康信息平台建设。全县二级以上医院分时段预约、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务实现全覆盖。加强医疗机构和公共卫生机构信息共享，推进依法执业自我管理系统和诚信系统建设。医疗服务综合监督信息系统向县级延伸。
做好重点人群健康服务
深入实施健康脱贫攻坚工程。落实医疗费用控制制度，进一步提高健康脱贫受益度。高质量、精细化开展患病低收入人口分类救治，通过完善救治台账、细化诊疗方案、专家疑难会诊、组织医疗救治，实行按病种收付费。继续组织实施对患有儿童白血病、先心病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等20种大病的低收入人口进行专项救治。同时，积极创造条件，稳步扩大专项救治病种，力争到2020年大病专项救治病种达到30个。以落实“先诊疗后付费”为抓手，医院挂号系统中对于建档立卡低收入人口给予明显标识，建立县域内“一站式”即时结算平台。落实低收入人口患病情况报告制度，加强数据分析应用。
加大妇女儿童健康保障力度。加快县级妇保院计生服务中心新区规划建设。做优做实“四免”工程民生实事项目，按照孕产妇产前筛查与新生儿疾病筛查分别不低于安徽省的标准，配套落实60%的筛查专项经费，确保孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。做好“两癌”筛查工作，确保“两癌”筛查质量和受益度。做好市区新生儿耳聋基因筛查项目，条件成熟时逐步向面上推开。深入实施母婴安全行动计划，设立危急重症救治专项基金池，基础基金不少于100万元，统筹用于辖区危重孕产妇抢救治疗与专案管理。年内孕产妇死亡率控制在8/10万左右，新生儿死亡率控制在5‰以内。加大出生缺陷防治力度，按照规范要求开展新生儿先天性心脏病筛查工作，其他地区参照国家要求同步开展筛查工作。组织实施《综合防控儿童青少年近视实施方案》，落实0—6岁儿童眼保健和视力检查任务，为幼儿园所有在园儿童建立视力健康电子档案。
提升老年人健康服务水平。贯彻落实市政府《关于进一步做好国家级医养结合试点工作的意见》，逐步建成覆盖城乡、布局合理、规模适宜、功能完善的医养结合服务网络，医养结合国家试点工作形成南通特色。完善老龄工作机制，做好系统谋划，形成老龄工作大格局。加强老年人健康促进和常见病防治，积极主动为老年人做好预防保健、健康教育等服务。全县完成65岁以上老年人基本健康体检不低于95%。协同相关部门推动扩大基本照护保险范围，实现老年人意外伤害保险承保地区全覆盖、老年人投保覆盖率达到70%以上。鼓励社会医院开展医养结合新模式探索。
促进人口均衡发展。加强人口监测，推动生育政策与相关经济社会政策配套衔接，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金、一次性奖励金发放工作。推进计划生育特殊家庭心理健康服务，大力开展关心关爱活动。全面深化幸福家庭创建。(束林)
