为深入贯彻习近平总书记今年在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会的重要讲话和指示精神，按照银保监会党委、省委省政府决策部署，安徽银保监局积极主动作为，加强监管引领，充分发挥银行和保险两个体系协同优势，突出加大对科技创新和战略性新兴产业等支持力度，力争3年内安徽科技创新和战略性新兴产业信贷总量和占比显著提高，结构明显优化，促进金融配置与战略性新兴产业在GDP中的占比相匹配。
一、强化“五大建设”，在协调发展中提升服务能力
一是建设与安徽经济高质量发展相匹配的金融供给体系。坚持扩大总量、优化结构，力争实现安徽银行业保险业主要指标增幅稳中有进，与沪苏浙的差距进一步缩小，信贷、保费收入年均增速明显高于经济增速，我省信贷在全国占比与GDP在全国占比基本匹配，增加在科创企业、新兴产业、制造行业等的信贷投入和保险保障，提高金融与经济发展的适配性。
二是建设与市场需求相匹配的银行业保险业市场体系。坚持中心区、自贸区重点片区率先探索、重点突破，做优做强地方法人机构，吸引各类金融机构入驻安徽，区别定位、突出特色、差异发展，着力打造一个金融核心区域、若干金融特色城市 “一区域一特色”的金融产业空间布局。
三是建设与安徽科技创新与新兴产业发展相匹配的金融服务体系。围绕创新链布局产业链，围绕产业链配置资金链，鼓励银行保险机构积极与产业投资基金、股权投资基金、科技创新基金、科技成果转化引导基金，建立市场化长期性合作机制，构建全方位、多层次金融服务体系，积极对接科技成果转化全过程、企业生命全周期和产业形成全链条，促进现代产业体系发展和经济体系优化升级，提升产业发展核心竞争力，为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力金融支撑。
四是建设与长三角一体化相匹配的金融一体化和风险联防体系。鼓励银行保险机构积极参与上海国际金融中心建设，提升区域同城化金融服务水平，争取更多机构、资本、人才聚集安徽、服务安徽。创新区域金融风险联防联控体系建设，加强在信用建设、客户准入、风险处置、失信联合惩戒等方面的协作联动，探索区域内监管政策、监管行动、监管信息协同，加强金融安全一体化建设。
五是建设与地方经济发展相匹配的一流金融营商环境体系。以“百行进万企”为抓手，结合“四送一服”活动，加强银企对接服务。鼓励压缩信贷审批时间，拓展抵质押物范围，有效压降综合融资成本，让“数据多跑路”，实现“客户少跑路”。持续规范银行保险机构经营行为，加大违法违规行为特别是市场乱象的查处力度，探索建立合规经营长效机制。推动加强地方金融生态建设，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
二、做好“四项工作”，在监管引领中坚定战略方向
一是下好组织领导“先手棋”。成立银行业保险业支持加快融入长三角一体化发展领导小组和专业工作小组，统筹推进重大事项研究落实，及时掌握工作进展，研究难点和堵点，加强与地方政府部门沟通，改进政策，破除瓶颈。
二是打好政策措施“主动仗”。政策制定方面，在实地调研企业、邀请专家论证、听取政府部门意见基础上，出台支持加快融入长三角一体化发展33项措施，细化59项任务，明确发展与支持的重点和方向。制定《安徽银行业保险业支持中国(安徽)自由贸易试验区发展的实施意见》，把支持安徽自贸试验区发展同支持安徽融入长三角一体化发展战略有效衔接起来。政策落实方面，要求银行保险机构突出特色，有针对性制定三年行动方案和分年度工作计划，重点在机构设立、资金投入、服务创新、指标改进上下力，监管跟进评估，进一步压实机构主体责任，力争一行(司)一重点、一行(司)一特色。
三是抓好一体发展“牛鼻子”。在重点区域上，完善合肥银行业保险业监管机制，制定银行业保险业支持合肥加快融入长三角一体化发展、合肥自贸区片区建设举措，加大合肥打造“五个高地”的金融支持力度。在重点领域上，围绕战略性新兴产业发展和科技创新成果转化等，研究专门支持举措，引导银行保险机构升级推广科技金融“365”模式，推动战略新兴产业、科技创新贷款有明显增长，力争其在银行资金配置中的比例与其在经济中的贡献比基本匹配。
四是用好监管配套“缓冲阀”。一方面，抓配套促推进。建立统计监测、定期报告、任务清单三项工作机制，加强不定期工作调度、通报，将银行保险机构支持长三角一体化的实效与监管工作有机结合。另一方面，抓改革促发展。制定《简化安徽自贸试验区内银行保险相关机构和高管准入方式实施细则》，鼓励在既定的政策框架下先行先试，加大机制、业务、服务的创新、联动、合作。
三、突出“三个聚焦”，在重点中发展特色金融
一是聚焦支持战略性新兴产业。重点围绕新一代信息技术、人工智能等十大新兴产业发展，加大对战略性新兴产业的信贷投入与保险保障。坚持强点扩链、由点及面的方向，聚焦供应链一体化发展中的核心企业和链属企业，特别是100个左右“群主”企业、“链长”企业，1000个左右在行业有重要影响力的“独角兽”、“小巨人”企业，通过并购贷款、债贷组合、产业基金等多种模式，由集中加大对核心企业信贷支持，扩展到加大对整个产业链的上下游中小微企业支持，提升产业链整体金融服务水平。
二是聚焦支持科技创新产业化。按照构建“科技成果+市场需求+金融服务+产业基地”全链条科技研发与成果转化协作机制的要求，充分利用信托、理财和保险等资金的股权投资功能，开展投贷联动等融资服务，支持合肥国家实验室、合肥综合性国家科学中心和G60科创走廊建设，打造长三角科技创新共同体。支持中国(合肥)知识产权保护中心建设，积极开展科创企业知识产权质押融资、知识产权保险等业务。支持合肥申创金融支持科技创新试验区。
三是聚焦增强经济社会发展动能。围绕长三角产业集群和战略性新兴产业发展战略，特别是安徽自贸试验区各片区及长三角一体化发展中心区的产业发展需求，按照“三专”的思路，鼓励银行保险机构探索建立专门的金融服务机制，组建专业人员队伍，提供专属的金融产品和金融服务，重点在贸易融资、跨境投融资、离岸金融、金融租赁等领域深化改革创新，加大金融支持安徽自贸区与长三角一体化的联动与衔接，稳步推进金融改革开放政策在皖落地落实。积极对标上海、江苏、浙江自贸试验区以及上海自贸试验区新片区金融发展和监管实践经验，探索可复制推广路径。
