明光市韩山社区位于明光西部老城区，居民多为几十年的“老住户”，因年久失修，很多出行道路破旧，甚至裸露出泥路，修路成了当地居民最为迫切解决的问题。
居民的事情，巷长带头议
今年六月份，社区两委通过居民推选，和多次走访，最终在桃园巷片推选了群众口碑好，乐于参与群众工作郭慎做为该片区的巷长。在巷长推选出来以后，协商委员会成员便组织居民、社区、共建单位等参与了第一次小巷会议，讨论小巷修路事宜。会中，大家纷纷发言：“有居民反映没有下水道、下水道不通畅导致邻里矛盾。有居民说现在修路都是政府给钱，那就该怎么修怎么修呗。”就在大家你一言我一语没有主导意见的时候，巷长郭慎说道：“关于修路，我们也来听听社区怎么说，正好大家刚才的问题，社区也给我们解释下相关政策。”就这样，本来嘈杂的会场上，此时安静了下来。桃园巷协商网格责任人刘辉说：“关于修路，政府是主导，至于居民，我们建议我们居民按照工程的10%进行捐款资助修路，这样人人参与，人人都有话语权，人人参与施工监督，修好后共同维护，毕竟大家都是‘出资人’”嘛。”说完，就有一名老党员和巷长表示：“这样好，人人都参与，本来自家巷口门前路，自家修，现在政府政策好，为我们修路，大家有什么意见也可以说。”居民们听说出钱不多，也能尽自己一份义务，大家也都表示同意。
会后，社区提出这次路面整修上报社区报街道预算，小巷修路的捐款事宜就交给巷长来组织，大家纷纷表示同意。第一次小巷会议非常成功，通过这次会议，共收集捐款1100元，并顺利完成修路的工作。
“小巷”议事，成效显著
居民通过第一阶段会议推选巷长，到第二阶段议题讨论解决方案，再到第三阶段协商结果实施落实，整个过程，社区都主动张贴公式。居民对修路的进展及筹资事宜情况能及时掌握，居民参与感强，连连称赞。现在居民已经形成有事第一时间找巷长，巷长根据实际，对需要上报的，形成意见交到社区。
随着协商经验地积累和推广，韩山社区已经修路完工24条，政府花费资金近一百五十万，居民筹资近三万，一条条泥路变成水泥路，居住环境的改变，也影响着居民们能主动在自家门前种上花花草草，增强主人公意识。
通过协商自治，居民发挥主人翁意识，社区与巷长联系多次召开居民协商会议，解决了私拉私建“小菜园”5处；通过居民自发募捐，筹集资金2万元，改善基础设施;通过巷长的发动，帮助部分符合条件的困难孤寡老人，按照流程办理低保。明光市韩山社区“两委成员”以及协商委员会成员在党组的领导下，充分发掘“巷长”这一自治的“星星之火”，激发群众参与自治热情，实践着群众事，群众议的“枫桥经验”。
总结经验，共促发展
通过上述协商议事的成功和取得成果，韩山社区形成了3个“1” 协商工作法，即：“1个党组织+1个协商委员会+1个巷长”，共同解决群众问题。通过党建引领，由社区两委、若干居民代表组建的协商委员会，带领每个片区推选的1名巷长，开展协商议事工作。
通过居民提议，巷长收集，形成议题，由协商委员会讨论研究议题的解决途径，对于两委无法通过协商解决的问题上报街道。可以解决的事项制定计划，逐步实现，并及时对协商的进度和结果进行公式，形成问题的闭环解决路径。
（宋倪蕊 詹丹丹）
