安徽财经网讯：湿地是生态系统的重要组成部分，素有“生命摇篮”、“物种基因库”之称，在涵养水源、蓄洪防旱、调节气候以及改善人居环境、支撑社会经济发展等方面具有不可替代的作用。19日，记者从合肥市司法局获悉，《合肥市湿地保护管理办法》(以下简称《办法》)正在制订中。目前，《办法》草案已公布，征求社会各界意见。
合肥市地处江淮之间，跨长江、淮河两大流域，湿地总面积11.82万公顷，湿地率10.33%，湿地资源丰富。近年来，合肥市相继出台《关于加强湿地保护管理工作意见》《合肥市湿地保护修复制度实施方案》，编制《合肥市湿地保护发展规划》《环巢湖湿地公园群总体规划》，大力开展湿地修复，但在湿地保护方面，仍然存在职责划分不够明晰、湿地分级保护等制度尚不健全的短板。并且从2018年起，合肥市政府提出创建“国际湿地城市”目标，根据国际湿地城市认证标准，申报城市应当出台湿地保护管理方面法规或规章。因此，有必要加快专门领域立法，为湿地保护管理工作提供法治保障。
草案明确湿地保护应当遵循系统保护、统一规划、科学恢复、合理利用和可持续发展的原则，尊重自然、顺应自然、保护自然，维护湿地生态系统自然性、完整性和稳定性。市、县(市)区林业管理部门是湿地保护的行政主管部门，负责湿地保护的组织、协调、指导和监督，研究拟定湿地保护规划和管理规范，开展湿地资源生态状况监测评估，查处破坏湿地野生动植物资源等违法行为。
草案要求，对湿地实行分级保护。按照湿地的重要程度、生态功能、价值等，湿地分为重要湿地和一般湿地。重要湿地包括国家重要湿地、省重要湿地，按照国家和省有关规定执行。一般湿地包括市级湿地、县级湿地和其他湿地。对重要湿地和一般湿地实行名录管理。列入名录的湿地应当设置保护标志，标明湿地名称、类型、主要保护对象、保护级别、范围和责任主体及联系方式。
此外，《办法》草案还探索建立湿地生态效益补偿机制，先行在环巢湖十大湿地等重点区域开展湿地生态效益补偿试点。因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的，依法给予补偿。（记者 马冰璐）
