村民在孙疃镇扶贫产业园采摘西红柿
百善镇道口村爱心超市积分兑换现场
双堆集镇谢店饮水型氟超标改水工程造福7.8万群众
临涣镇临南村就业扶贫车间建到家门口
目前，濉溪县22个贫困村全部出列，12882户34846人实现脱贫，贫困发生率由2014年的2.7%降至2019年的0.1%。2020年将全面完成319户1021人剩余贫困人口脱贫的目标任务，同时进一步巩固脱贫成效，防止返贫，确保全县农村贫困人口全部如期稳定脱贫。
坚持精准施策
用足用好疫情防控期间国家和省市出台的有关支持政策，大力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚工程。发起就业攻坚。制定《濉溪县脱贫攻坚就业脱贫重点工作方案》《濉溪县促进贫困劳动力就业创业实施方案》《关于贫困人口外出务工创业交通补助的通知》，与浙江省象山县、义乌市等建立劳务输出合作关系，采取点对点、集中包车等方式，促使未外出务工的贫困劳动力尽快就业，现已开展33批次的集中包车服务。在企业复工复产、重大项目开工等方面，优先组织使用贫困劳动力。组织开展15场“春风行动”等线上招聘会，66家企业共提供就业岗位2950个。9家扶贫车间吸纳87名贫困劳动者就业，带贫率36%。结合公共卫生、消毒保洁、防控宣传等工作，新开发贫困人口临时性公益岗位443个。目前全县有务工意愿且有务工条件的贫困人口已全部务工就业。畅通产销对接。推行农资农产品“非接触式”配送，支持经营主体通过电话、微信等方式开展畜禽饲料预约销售，让农户不出村即可满足生产生活需求。摸清贫困户农副产品积压情况和县域内各主要超市、企事业单位食堂消费情况，依托18个电商网点和现有电商平台，积极推进农产品产销对接“八进”行动，累计帮销蔬菜瓜果、肉蛋奶等427吨，金额346万元。开展“淮优”农产品“进社区保供应抗疫情”活动，优先销售贫困户生产的优质农产品，目前销售各类农产品约6万斤，贫困户农副产品没有出现积压情况。进一步扩大政策性农业保险覆盖面，推出大宗农作物政策性保险和政策性特色蔬菜瓜果大棚保险，鼓励农户特别是适度规模经营主体积极参保。今年以来，共有279亩大棚投保。组织农业技术人员到各镇集中开展农业技术培训，不断提高种养大户生产水平和抵御病虫害等风险的能力。推进光伏扶贫。积极落实光伏扶贫发电收益分配支出要求，细化电站管理责任，今年以来，开发光伏扶贫电站公益岗位93个，安排贫困人口务工177人，有效保障光伏扶贫电站正常运转，促进贫困人口持续增收。做实金融扶贫。有序恢复扶贫小额信贷业务办理，对有发展意愿和发展能力的贫困户做到应贷尽贷。截至目前，累计发放扶贫小额信贷79万元，带动19户贫困户产业发展。不断加大吸纳贫困劳动力金融扶持和就业补贴力度，对本地扶贫车间、小微企业每吸纳1名贫困劳动力，给予1000元的就业岗位补贴和10万元的扶贫贷款支持。截至目前，发放扶贫车间贷款379.9万元，发放支小再贷款345万元。
全力补齐短板
结合排查走访，摸排筛查扶贫短板特别是贫困户“两不愁三保障”等方面存在的短板，有针对性落实整改措施。强化危房改造。印发《濉溪县2020年农村危房改造实施方案》《关于进一步加强四类重点人群住房安全保障工作的实施意见》，对已复核确定的贫困户、低保户、五保户、残疾人户危房全部纳入2020年危房改造计划，积极备足人、机、料等各项生产要素，确保5月底前全面竣工，尽早解决群众居住安全。强化教育资助。对全县5733名建档立卡贫困学生家庭网络情况进行全面摸排，及时掌握贫困学生家庭网络设备情况。免费提供智能手机87部，安装网络300户，解决网络故障11户。强化饮水安全。今年濉溪县将通过新建改扩建水厂5处，提高农村饮水安全保障与服务水平，确保贫困群众喝上更加方便、安全、稳定的饮用水。强化社保兜底。印发《濉溪县城乡低保审批权限委托下放工作实施方案的通知》，率先将低保审批权限下放到镇(园区)，确保符合条件的困难群众第一时间得到救助。强化临时救助。建立临时救助备用金制度，对在疫情防控期间受影响的贫困家庭及时进行临时救助，确保“两不愁三保障”核心指标不受影响，确保不因疫情而返贫。截至目前，全县共临时救助扶贫对象21户，发放救助金33132元。强化环境整治。深入实施“森林进村庄、经果林进庭院”双进工程，带动全县村庄、道路、沟河、农田林网等国土绿化总量和质量整体提升。
不断优化帮扶
印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间继续做好帮扶工作的通知》《关于开展帮扶责任人“固成果、再提升、促实效”专项行动的通知》《关于切实做好决战决胜脱贫攻坚“双包”工作的通知》，认真落实“县领导包镇、单位包村、干部包户”包保机制，24名县领导、760余名帮扶责任人、64名镇扶贫站工作人员、205名村扶贫专干、22个驻村扶贫工作队66名队员全部履行包保责任，开展包保帮扶工作，了解贫困群众实际需求，梳理落实8大类、10万余条帮扶措施。
推进项目进展
2020年濉溪县投入各级财政专项扶贫资金2.87亿元，重点支持产业、就业、基础设施等脱贫攻坚工程。全年谋划特色产业扶贫项目76个，已批复55个，涉及资金5197.19万元，目前55个项目已全部开工，通过项目带动增收。简化工程类项目招标流程，市县公共资源交易中心联合增加标室，提高日开标能力。制定项目清单，倒排时间计划，安排专人督办。截至目前，计划实施的135个项目已开工130个，开工率96.3%。
巩固脱贫成效
出台《濉溪县脱贫户防返贫实施意见》《濉溪县边缘户防致贫工作方案》等文件，加大对脱贫不稳定户、边缘户等群体的关注力度和政策倾斜，分别明确对脱贫户防返贫出台8条举措，对边缘户防致贫出台10条举措加大帮扶力度，针对低能失能、长期患慢性病等特殊贫困群体，开展临时救助、助残补贴、优抚补助等兜底保障措施，确保疫情期间贫困群众生活不受影响，持续稳定脱贫、防止返贫。
□ 耿娟娟/文 万善朝 范胜明 黄鹤鸣/图
