国家发改委副秘书长高杲23日在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，要进一步切实减轻企业负担，清理取消不合时宜的临时管制措施和一些不合理的证明、收费等规定。继续清查防控疫情期间出现的一些违规收费，严禁向企业收取所谓的复工复产保证金。（3月23日中国新闻网）
当下，各地积极推进复工复产，同时疫情防控也不可松懈。基层政府因地制宜，确保复工复产有序和安全的初衷固然可以理解，但收取保证金之类，首先在法律上经不起推敲。按照我国《价格法》《行政事业性收费标准管理办法》等规定，机关行政事业性收费项目，只有国家部委和省级以上（含）政府等才有权设立，其他任何组织和个人无权设立。
而且，此规定表面上看，似乎能给企业戴上“紧箍咒”，督促企业搞好防控，保障复工复产的有序和安全。但这种毫无根据的收费，实则增加了企业的负担，且容易引发抵触情绪，反而不利于工作的开展。
当前疫情防控和复工复产都十分必要和重要，如何统筹兼顾，推进疫情防控和复工复产，确实给基层政府的工作增加了压力，也提出了更高的要求。作为基层政府及其工作人员，是最贴近企业、最贴近民众生活的。举措的不合理、不合法之处，都会直接影响到企业发展和民众生活。对于基层政府来说，任何新举措新办法推出实施前要慎之又慎，尤其是涉及管制、收费等与企业和民众切身利益相关的，更应该公开透明，有理有据，依法合规，避免想当然的自行其是。
无论如何，复工复产，绝不允许在国家和省市区规定的动作之外自行其是，另搞一套。除了“顶层设计”的规范和指引，除了有关部门的重视以及基层政府的“觉醒”，还需上级部门跟踪督导，强化落实，不给任何违规违法操作留有空间。对少数依旧我行我素或者执迷不悟者，自然也不能听之任之，该问责的问责。只有这样，推进复工复产，推进经济社会发展，才能更加披荆斩棘，扬帆挺进。
张国栋
